Wicepremier Mateusz Morawiecki na Forum Ekonomicznym w Krynicy. PAP/ Grzegorz Momot
Wicepremier Mateusz Morawiecki na Forum Ekonomicznym w Krynicy. PAP/ Grzegorz Momot

Specjalne strefy ekonomiczne będą w całej Polsce

Redakcja Redakcja Ekonomia Obserwuj temat Obserwuj notkę 55

Zachęty podatkowe podobne do tych, z których obecnie korzystają inwestorzy działający w specjalnych strefach ekonomicznych, od początku przyszłego roku miałyby obowiązywać na terenie całej Polski.

O planach wprowadzenia bodźców dla inwestorów, bez względu na to, gdzie będą lokowane inwestycje, mówił podczas Forum Ekonomicznego w Krynicy wicepremier Mateusz Morawiecki. - Chcemy, aby cała Polska była strefą inwestowania – powiedział wicepremier, minister rozwoju i finansów.

Zaznaczył, że głęboko zmieniło się podejście resortu rozwoju do specjalnych stref ekonomicznych, a także pośrednio do procesu inwestowania. - W realny sposób chcemy zachęcać przedsiębiorstwa do inwestowania w różnych miejscach. Hasłem przewodnim tego nowego podejścia jest to, że cała Polska ma być strefą inwestycyjną – powiedział Morawiecki.

SSE coraz większe

Do końca ubiegłego roku ministerstwo skupiało się na zmianie warunków funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych, aby przyciągały one jeszcze więcej inwestycji. Temu miało służyć choćby powiększenie obszaru stref w końcu 2016 roku do przeszło 21 tys. ha, w tym także o tereny, które były wskazywane przez inwestorów planujących ulokowanie na nich swoich nowych przedsięwzięć. Ministerstwo rozwoju szacowało wówczas, że decyzja ta przyczyni się zwiększenia wartości inwestycji w strefach o około 16 mld zł i stworzenia od 85 do 120 tys. nowych miejsc pracy.

Przypomnijmy, że podmioty inwestujące na terenie specjalnych stref mogą liczyć na zmniejszenie podatku dochodowego o pewną część poniesionych nakładów inwestycyjnych, uzależnioną od skali inwestycji i tego, w jakim województwie znajduje się strefa (w słabo rozwiniętych województwach ulgi są większe, zaś w lepiej rozwiniętych mniejsze). Inwestorzy mogą uzyskać także zwolnienie z podatku od nieruchomości.

Specjalna strefa bez granic

Teraz polityka inwestycyjna państwa ma się radykalnie zmienić, gdyż ulgi podatkowe i inne przywileje mają otrzymywać firmy inwestujące na terenie całej Polski. Resort szacuje, że przyjęcie takie podejścia w ciągu najbliższej dekady spowoduje dodatkowe zwiększenie inwestycji o łączną wartość przeszło 117 mld zł, a w wyniku ich realizacji ma powstać ponad 158 tys. nowych miejsc pracy. 

Wprowadzenie nowych zasad nie oznacza jednocześnie, że z zachęt będą mogły korzystać wszystkie bez wyjątku firmy. Instrument zwolnień podatkowych będzie dostępny dla nowych inwestycji spełniających specyficzne wymogi. Będą one dotyczyć skali przedsięwzięć, a także tego, czy są one zgodne z rządową Strategią na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju. Najbardziej cenione mają być takie inwestycje, które mają pozytywne przełożenie na rozwój gospodarczy kraju i regionu poprzez transfer wiedzy oraz zapewnienie korzystnych warunków dla pracowników.

Zgodnie z obowiązującymi obecnie przepisami ustawa o specjalnych strefach ekonomicznych będzie funkcjonowała do końca 2026 roku, a na terenach stref będą dom tego czasu utrzymane dotychczas obowiązujące warunki.

Nowe rozwiązanie dla terenów pozostałych miałoby wejść w życie już na początku 2018 roku, czyli za niespełna cztery miesiące. poinformowała w Krynicy m.in., że resort chciałby, aby nowe rozwiązania weszły w życie z początkiem 2018 r.

- To jest wyzwanie, aby w tym okresie - od dziś do pierwszego kwartału przyszłego roku - udało się to. W tej chwili wchodzimy w ścieżkę uzgodnień międzyresortowych – powiedziała Grażyna Ciurzyńska, dyrektor departamentu inwestycji i rozwoju w ministerstwie rozwoju.

Równomierny rozwój

Mateusz Morawiecki przyznał, że niektóre strefy przyczyniają się do zmniejszania napięć społecznych, stymulowania rozwoju mikroregionalnego, szczególnie na obszarach o wysokim bezrobociu. Jednocześnie nadal istnieje jeszcze kilkanaście powiatów, w których bezrobocie przekracza 25 proc. i ponad 100 gmin z bardzo wysokim bezrobociem. Nowe zachęty do inwestowania mają spowodować, że rozwój gospodarczy będzie bardziej równomierny i skorzystają z niego również małe i średnie miasta.

Wicepremier zaznaczył, że kryteria, od których uzależnione będzie pomoc państwa dla inwestorów, będą skonstruowane tak, aby inwestycje generowały wysokopłatne miejsca pracy, wymagają wysokich kwalifikacji. 

Obecnie w Polsce działa 14 specjalnych stref ekonomicznych. Działają one na podstawie ustawy z października 1994 roku. Pierwotnie miały one funkcjonować przez 20 lat. W 2008 okres obowiązywania wszystkich stref został przedłużony do 31 grudnia 2020. Po raz kolejny graniczna data została zmieniona w lipcu 2013 roku, kiedy rząd zmieniła 14 rozporządzeń dotyczących SSE, przedłużając ich funkcjonowanie stref do końca 2026 roku. Łączna wartość inwestycji ulokowanych w strefach do końca ubiegłego roku jest szacowana na ponad 112 mld zł, a na ich obszarze powstało ponad 330 tys. miejsc pracy.

Jednym z kluczowych wyzwań dla instytucji sprawujących nadzór nad przyznawaniem przywilejów firmom uruchamiającym nowe inwestycje będzie takie zarządzanie nimi, aby nie dopuścić do znaczącego uszczuplenia dochodów podatkowych państwa. Nie mniej ważne będzie zapewnienie warunków równorzędnego konkurowania na rynku dla wszystkich firm zarówno tych, które skorzystają z zachęt podatkowych, jak i tych, które nie będą ich beneficjentami.

AB

© Artykuł jest chroniony prawem autorskim. Wykorzystanie tylko pod warunkiem podania linkującego źródła.


Komentarze

Inne tematy w dziale Gospodarka