Głosy
Propozycje Parlamentu Europejskiego dotyczące zmiany Traktatów (INL) – współsprawozdawcy: Guy VERHOFSTADT (Renew, BE), Sven SIMON (PPE, DE), Gabriele BISCHOFF (S&D, DE), Daniel Freund (Zieloni/EFA, DE), Helmut SCHOLZ (Lewica, DE) – Przyjęcie projektu sprawozdania
Wybory europejskie 2024 (INI) – współsprawozdawcy: Domènec RUIZ DEVESA (S&D, ES), Sven SIMON (PPE, DE) – Przyjęcie projektu sprawozdania
Propozycje Parlamentu Europejskiego dotyczące zmiany Traktatów (INL) – współsprawozdawcy: Guy VERHOFSTADT (Renew, BE), Sven SIMON (PPE, DE), Gabriele BISCHOFF (S&D, DE), Daniel FRUND (Verts/ALE, DE), Helmut SCHOLZ (Lewica, DE)
Debaty
Wdrażanie postanowień Traktatu dotyczących obywatelstwa UE (INI) - Sprawozdawczyni: Maite PAGAZAURTUNDUA (Renew, ES) - Rozpatrzenie projektu sprawozdania - Decyzja w sprawie terminu składania poprawek
Wdrażanie postanowień Traktatu dotyczących specjalnych procedur ustawodawczych (INI) – Sprawozdawca: Victor NEGRESCU (S&D, RO) – Rozpatrzenie poprawek
Wdrażanie postanowień Traktatu dotyczących parlamentów narodowych - Sprawozdawca: Paula RANGEL (PPE, PT) - Rozpatrzenie poprawek
Spotkanie z parlamentami narodowymi – Międzyparlamentarne spotkanie Komisji ds. przygotowań do wyborów europejskich 2024 – Wymiana poglądów z posłami do parlamentów narodowych i posłami do Parlamentu Europejskiego (16.15 – 18.30)
Adres do transmisji:
https://multimedia.europarl.europa.eu/en/webstreaming/committee-on-constitutional-affairs_20231025-1000-COMMITTEE-AFCO
Można ustawić sobie tłumacza polskiego.
Część obrad nie będzie tłumaczona w języku polskim, ponieważ Komisja nie wyraziła zgody.
Krótko o tym, co było 24.10. 2023
Tylko Trybunał Sprawiedliwości UE może interpretować przepisy UE i ustalać ich zakres – twierdzą posłowie do Parlamentu Europejskiego.
Europosłowie z Komisji Prawnej (JURI) i Komisji Spraw Konstytucyjnych (AFCO) zatwierdzili 30 głosami za, przy 9 głosach przeciw i braku wstrzymujących się, sprawozdanie z inicjatywy własnej w sprawie zasady pierwszeństwa prawa UE.
Wyzwania rzucone zasadom stanowią zagrożenie dla porządku prawnego UE
Zasada pierwszeństwa stanowi kamień węgielny porządku prawnego UE, który jest niezbędny dla funkcjonowania UE. Chociaż nie jest to wyraźnie wspomniane w Traktatach, rozwinęło się ono w oparciu o orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) . Posłowie zalecają zapisanie tej zasady w traktatach UE w celu łagodzenia ewentualnych konfliktów i ubolewają, że nie miało to miejsca w ramach Traktatu Lizbońskiego.
18 głosów za 6 przeciw 2 wstrzymujące i zmiana traktatu zostaje przesłana do ostatecznego głosowania PE. Głosowano imiennie.
Następne kroki:
Sprawozdanie zostanie poddane głosowaniu w Parlamencie Europejskim na drugim posiedzeniu plenarnym w listopadzie.
KONWENCJA WIEDEŃSKA O PRAWIE TRAKTATÓW, sporządzona w Wiedniu dnia 23 maja 1969 r.
Dział III. Wygaśnięcie i zawieszenie działania traktatów
Art. 60. Wygaśnięcie lub zawieszenie działania traktatu w następstwie jego naruszenia
1. Istotne naruszenie traktatu dwustronnego przez jedną ze stron upoważnia drugą stronę do powołania tego naruszenia jako podstawy wygaśnięcia traktatu bądź zawieszenia jego działania w całości lub w części. [...]
Art. 61. Powstanie sytuacji uniemożliwiającej wykonywanie traktatu
1. Strona może powołać się na niemożność wykonywania traktatu jako podstawę jego wygaśnięcia lub wycofania się z niego, jeżeli ta niemożność wynika z trwałego zniknięcia lub zniszczenia przedmiotu niezbędnego do wykonania traktatu. Jeżeli niemożność jest czasowa, może ona być powołana jedynie jako podstawa do zawieszenia działania traktatu. [...]
Art. 62. Zasadnicza zmiana okoliczności
1. Zasadnicza zmiana okoliczności, jaka nastąpiła w stosunku do tych, które istniały w czasie zawarcia traktatu, i jaka nie była przewidziana przez strony, nie może być powołana jako podstawa wygaśnięcia lub wycofania się z traktatu, chyba że:
a) istnienie tych okoliczności stanowiło istotną podstawę zgody stron na związanie się traktatem oraz
b) wskutek tej zmiany radykalnie przekształci się zakres obowiązków pozostałych jeszcze do wykonania na podstawie traktatu.
2. Zasadnicza zmiana okoliczności nie może być powoływana jako podstawa do wygaśnięcia traktatu lub wycofania się z niego:
a) jeżeli traktat ustanawia granicę lub
b) jeżeli zasadnicza zmiana jest wynikiem naruszenia przez stronę, która się na nią powołuje, obowiązku wynikającego z traktatu bądź jakiegokolwiek innego międzynarodowego obowiązku wobec którejkolwiek innej strony traktatu.
3. Jeżeli na podstawie poprzednich ustępów strona może powołać się na zasadniczą zmianę okoliczności jako podstawę wygaśnięcia lub wycofania się z traktatu, może ona także powołać się na tę zmianę jako na podstawę zawieszenia działania traktatu.
