"Dlaczego Rada UE nie może zawrzeć ACTA bez ratyfikowania jej przez któryś z krajów członkowskich Unii?
John Clancy, rzecznik Komisji Europejskiej: Umowa dotyczy zarówno uprawnień UE, jak i kompetencji państw członkowskich - polityki karnej - i dlatego jako "umowa mieszana" musi być zatwierdzona na poziomie unijnym oraz w samych krajach członkowskich. Do sfinalizowania ACTA potrzebne jest dokończenie procesu ratyfikacji we wszystkich krajach Unii zgodnie z ich prawem konstytucyjnym oraz zgoda Parlamentu Europejskiego. Jeśli zabraknie któregokolwiek z tych elementów, nawet ratyfikacji tylko w jednym kraju, to Rada UE nie będzie mogła zawrzeć tej umowy.
Rada decyduje o zawieraniu takich umów międzynarodowych jednomyślnie?
- Tak.
W Polsce pojawiły się interpretacje, że nawet nieratyfikowana przez nas ACTA mogłaby obowiązywać tylko częściowo - wyłącznie w ramach kompetencji unijnych, ale nie w zakresie zastrzeżonym dla krajów członkowskich. Taki scenariusz jest możliwy?
- Nie. Powtórzę: bez ratyfikacji przez wszystkie kraje członkowskie umowa ACTA nie ma szans stać się umową Unii Europejskiej. Owszem, może wejść w życie, jeśli ratyfikuje ją dostateczna liczba sygnatariuszy spoza Unii, ale to nie będzie miało wiążącego wpływu na UE, w tym na Polskę."
"Choć normalnie umowa międzynarodowa bez ratyfikacji nie znaczy nic, to jednak ACTA ma dwa pola. O tym internetowym zadecyduje głównie Unia. Powodem jest fakt, że ACTA porusza zarówno kwestie będące w kompetencji Unii, tzw. handlowe aspekty praw własności intelektualnej, jak i znajdujące się w kompetencji poszczególnych państw - przepisy karne. Dlatego musi być ratyfikowana na poziomie wspólnotowym przez Parlament Europejski oraz krajowym przez Sejm.
Jeżeli więc PE ratyfikuje ACTA, państwa członkowskie będą zmuszone do implementowania jej postanowień poza przepisami karnymi. Zgodnie bowiem z Konstytucją RP, gdy umowa międzynarodowa dotyczy wolności, praw lub obowiązków obywatelskich, jej ratyfikacja wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie.
Jeśli Polska nie ratyfikuje umowy, w ogóle nie podejmie nad nią prac, przepisy ACTA i tak na mocy unijnych regulacji będą w Polce obowiązywać z wyłączeniem rygorów karnych.
- Jeśli chcemy jednak, by rygory ACTA w ogóle Polski nie dotyczyły, nie może być ona ratyfikowana ani na poziomie krajowym, ani europejskim - podkreśla Xawery Konarski, adwokat w kancelarii "Traple Konarski Podrecki i Wspólnicy", specjalista od prawa unijnego."
Przyznam, że nie jest to dla mnie zrozumiałe.
Wypowiedzi rzecznika KE oraz wypowiedzi ekspertów Rzeczpospolitej poparte wypowiedziami premiera i ministra cyfryzacji, twierdzących, że po ratyfikacji przez PE ACTA staną się częścią prawa unijnego, są ze sobą sprzeczne.
Polski rząd stoi na stanowisku, że ratyfikacja ACTA przez PE spowoduje w Polsce konieczność zmian w prawie. Rzecznik KE mówi, że nic podobnego.
Kto z nich mówi prawdę?
PS
przy okazji, czy ktoś wie może co dzieje się z programem Bogdana Rymanowskiego w WSI24? Zdejmują go, czy tylko przerwa w nadawaniu?
Komentarze
Pokaż komentarze (1)