KSN NSZZ "Solidarność" od dawna analizuje dane statystyczne dotyczace finansowania nauki i szkolnictwa wyższego. Odwołam sie tylko do jednej z kilku notek na ten temat umieszczonych na tym blogu w ciagu ostatniego roku - do uwag o projekcie budżetu na rok 2013:
http://ksn.nszz.solidarnosc.salon24.pl/458006,s-o-budzecie-nauki-i-szkolnictwa-wyzszego
Poniżej zacytuję frament listu wystosowanego przez KSN do posłów z Komisji Edukacji , Nauki i Młodzieży w styczniu 2012 r. Jest to krótka analiza porównawcza projektów budżetów z lat 2008 i 2012 w częsci dotyczącej uczelni i nauki. Proszę zwrócić uwagę na punkty iii) i iv).
Szanowne Panie Posłanki,
Szanowni Panowie Posłowie.
Zwracam poniżej uwagę na szereg problemów w funkcjonowaniu szkolnictwa wyższego (...)Mamy tutaj wybrane kwestie ekonomiczne, organizacyjne i socjalne oraz te dotyczące współpracy ze związkami zawodowymi.
A. Sprawy ekonomiczne.
Najlepiej charakteryzuje sprawność służb finansowych MNSzW ich niezdolność do zapewnienia środków na pokrycie kosztów wzrostu składki rentowej pracowników uczelni wyższych. Z deklaracji wygłoszonych przez przedstawicielkę rządu na posiedzeniu sejmowej KENiM wynika, że deficyt sięgnie połowy potrzebnych środków. Uważne spojrzenie na działalność ministerstwa pozwala jednak ujawnić zjawiska poważniejsze, bo mające charakter systematyczny a nie epizodyczny.
Analiza oficjalnych danych statystycznych pozwala na postawienie następujących hipotez:
i) Łączne budżetowe wydatki na naukę i szkolnictwo wyższe spadały znacząco, liczone w proporcji do produktu krajowego brutto, w latach 2008-2012. Procentowy łączny udział tzw. części budżetowych 803 (szkolnictwo wyższe) i 730 (nauka) (bez środków europejskich) w planowanym budżecie na rok 2012 jest prawie o 10 % niższy od odnotowanego w roku 2008. W proporcji do PKB mamy odpowiednio 1.16 w roku 2008 i 1.06 w roku 2012.
ii) Nastąpił dramatyczny spadek wydatków na szkolnictwo wyższe, licząc w proporcji do produktu krajowego brutto, w latach 2008-2012. W dziale 38 z 0.68% do 0.61% a w dziale 803 z 0.84% do 0.75% - bez uwzględnienia środków europejskich. Po ich uwzględnieniu mamy również spadek – odpowiednio do 0.65% (dział 38) i 0.8% (803). Co interesujące, ten proces rozpoczął się już w roku 2009.
iii) Nakłady na stypendia studenckie i doktoranckie oraz na pomoc socjalną spadły realnie. Nominalnie mamy wzrost z 1.54 mld (2008) do 1.64 mld (plan na 2012), co oznacza kilkuprocentowy realny spadek w tym czasie.
iv) Wydatki na działalność statutową, badania własne i inwestycje spadły realnie o ok. 5%. Nominalne planowane wydatki na rok 2008 i na rok 2012 wynoszą odpowiednio 2.3 mld i 2.44 mld, przy kilkunastoprocentowej inflacji.
v) Obserwujemy załamanie płac w szkolnictwie wyższym. Posłużymy się danymi dotyczącymi najliczniejszej grupy nauczycieli akademickich. W 2005 roku płace adiunktów stanowiły ok. 1.8 średniej płacy w gospodarce narodowej. Na początku 2012 roku znajdują się one na poziomie średniej płacy w gospodarce narodowej.
Przewodniczacy KSN NSZZ "Solidarność"
Edward Malec
