WYBRANE ZAGADNIENIA Z PRAWA CYWILNEGO W POLSCE cd.

11 stycznia

Organy administracji publicznej i ich kwalifikacja. Prawne formy działania administracji publicznej.

Organy administracji publicznej - to zespół instytucji, urzędów i organów, które zajmują się realizacją zadań publicznych na rzecz obywateli i państwa.

Klasyfikacja organów administracji może być różna, ale najczęściej wyróżnia się następujące podziały:

1. Ze względu na strefę działania:

 - administracja rządowa - to gminy i instytucje, które działają na poziomie centralnym i zajmują się realizacją zadań wynikających z polityki rządu;

 - administracja samorządowa - to organy i instytucje, które działają na poziomie lokalnym [gminy, powiaty, województwa] i zajmują się realizacją zadań wynikających z autonomii samorządowej.

2. Ze względu na rodzaj działań:

 - administracja ogólna - to to organy i instytucje, które zajmują się koordynacją i kontrolą działalności pozostałych organów administracji publicznej;

 - administracja specjalna - to organy i instytucje, które zajmują się realizacją zadań w konkretnych dziedzinach, np. ochrona zdrowia, ochrona środowiska, bezpieczeństwo publiczne, IT;

3. Ze względu na charakter wykonywanych zadań:

 - organy władzy wykonawczej - to organy, które mają za zadanie wykonywanie ustaw, podejmowanie decyzji administracyjnych i realizację polityki państwa;

 - organy władzy sądowniczej - to organy, które rozstrzygają w sprawach dotyczących stosowania prawa i rozwiazywania sporów;

 - organy kontroli - to organy, które sprawują nadzór nad działalnością organów administracji publicznej, ich legalnością i celowością działań.

Wszystkie te organy współpracują ze sobą i tworzą system administracji publicznej, który ma za zadanie zapewnić skuteczne funkcjonowanie państwa i realizację zadań publicznych na rzecz obywateli.

Jakie są prawne formy działania administracji

1. Ustawa - to najważniejsza forma aktu prawnego, która wydawana jest przez parlament. Ustawy regulują kwestie dotyczące m. in. organizacji państwa, funkcjonowanie władz publicznych, zasad prowadzenia działalności gospodarczej, praw i obowiązków obywateli.

2. Rozporządzenie - to akt prawny wydawany przez organ wykonawczy, np. przez ministra, premiera lub prezydenta. Rozporządzenia dotyczą szczegółowych kwestii wiązanych z realizacją ustaw.

3. Decyzja administracyjna - to akt prawny wydawany przez organ administracji publicznej, w którym podejmuje on decyzję w sprawie konkretnego przypadku. Decyzje to mają charakter indywidualny i dotyczą konkretnych spraw np. wydania zezwolenia na budowę, przyznanie dotacji, udzielanie zgodną na działalność gospodarczą. 

4. Umowa administracyjna - to forma prawnego działania administracji polegająca na zawarciu umowy z podmiotami trzecimi. Umowy te dotyczą zwykle świadczenia usług publicznych, udzielania dotacji, a także udostępniania informacji publicznych.

5. Ogłoszenia - to forma ogłaszania informacji o charakterze prawno - administracyjnym, np. ogłoszenie o przetargu, ogłoszenie o wynikach konkursu, itp. Ogłoszenia publikowane są na stronach internetowych urzędów, w Biuletynie Informacji Publicznej lub w prasie.

Wszystkie te formy działania administracji publicznej mają charakter prawnie obowiązujący i muszą być przestrzegane przez organy administracji publicznej.