Debata o niegospodarności w USA

Debata o niegospodarności w USA ...

„Laboratorium demokracji” to fraza spopularyzowana przez sędziego Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych Louisa Brandeisa w New State Ice Co. przeciwko Liebmannowi, aby opisać, w jaki sposób „stan może, jeśli chcą jego obywatele, służyć jako laboratorium i dokonywać nowych eksperymentów społecznych i ekonomicznych bez ryzyka dla USA. ” 

Ta koncepcja wyjaśnia, w jaki sposób w ramach federalnych istnieje system autonomii stanowej, w którym rządy stanowe i lokalne działają jako „laboratoria społeczne”, w których prawo i polityka są tworzone i testowane na szczeblu stanowym systemu demokratycznego, w podobny sposób (przynajmniej teoretycznie) do metody naukowej.

Przykładem może być dziś legalizacja marihuany w Kolorado, mimo że jest ona nielegalna na szczeblu federalnym.

Dziesiąta Poprawka do Konstytucji USA stanowi, że „wszystkie uprawnienia, które nie zostały przekazane Stanom Zjednoczonym przez Konstytucję ani jej nie zakazały Stanom Zjednoczonym, są zastrzeżone odpowiednio dla Stanów lub dla ludu”.

Jest to podstawa koncepcji „laboratoriów demokracji”, ponieważ Dziesiąta Poprawka przenosi większość codziennych obowiązków związanych z zarządzaniem, w tym ogólną „władzą policyjną” na państwo i samorządy.

Ponieważ istnieje 50 stanów półautonomicznych, różne polityki mogą być wprowadzane i testowane na poziomie stanu bez bezpośredniego wpływu na cały kraj. W rezultacie powstaje różnorodna mozaika praktyk rządowych na szczeblu stanowym. Jeśli któraś z tych polityk odniesie sukces, można ją rozszerzyć na poziom krajowy poprzez akty Kongresu.

Na przykład Massachusetts ustanowiło w 2006 r. Ustawę o reformie opieki zdrowotnej, która stała się wzorem dla późniejszej Ustawy o niedrogiej opiece zdrowotnej na poziomie krajowym w 2010 roku.

Było kilka eksperymentów z wyższymi podatkami i wyższymi wydatkami, ale one nie działają.

Stany z większymi obciążeniami fiskalnymi akumulują coraz wyższe poziomy długów (zwłaszcza niefinansowanych zobowiązań), powodując jednocześnie coraz większy exodus podatników do innych stanów.

Na dłuższą metę jest to przepis na kryzys fiskalny, ponieważ trudno jest rozdawać dużo pieniędzy, jeśli nie ma wystarczającej liczby podatników, aby sfinansować tę rozrzutność….

Pandemia ujawniła problem finansowy, który już istniał.

Mitch Daniels, były gubernator Indiany, napisał dwa lata temu w Washington Post, że źle zarządzane stany, takie jak Connecticut, nie powinny być ratowane przez podatników z lepiej zarządzanych stanach. Ten problem dotyczy także samorządów w Polsce z dużych miast, których prezydenci mają kosmiczne aspiracje, a mają problemy za ściekami i drogami...

W USA kilka z 50 stanów popadło w niemożliwe do kontrolowania publiczne zadłużenie.

 Pod względem długu publicznego na mieszkańca Connecticut należy do najgorszych w USA, z nieopłaconymi zobowiązaniami w wysokości 22 700 USD na obywatela.

Każdy rozrzutny stan stoi w obliczu własnego zatracenia budżetowego z różnych powodów, ale większość łączy wspólne czynniki. Eksplozja wydatków na Medicaid, jeszcze przed Obamacare, pochłonęła fundusze stanowe ...

Równolegle publiczne emerytury, czasem groteskowe, gwarantują, że szybko nastąpi uduszenie fiskalne. I tak w Kalifornii niektórzy emerytowani ratownicy otrzymują rocznie ponad 90 000 USD. Emerytowany rektor uniwersytetu w Oregonie otrzymuje 76 000 USD miesięcznie. To są współcześni królowie opieki społecznej…

Coraz bardziej desperackie podwyżki podatków nie uleczyły tego problemu, a pogorszyły sytuację. Gdy stan wystarczająco długo prowadzi złą politykę podatkową, ludzie i firmy uciekają, zabierając ze sobą dolary podatkowe.

W niezwykle proroczym fragmencie Daniels spekuluje na temat przyszłej sytuacji kryzysowej, która doprowadzi do presji na federalny pakiet ratunkowy.

„...W ciągu najbliższych kilku lat prawdopodobnie przejdziemy przez naszą własną wersję ostatniego dramatu strefy euro z Connecticut w roli Grecji” ….” i być może większym, zbyt dużym, by upaść” partnerem, takim jak Illinois jako Włochy.

Pytanie, które należy postawić, brzmi: dlaczego podatnicy w Appleton i Sarasocie powinni ratować polityków i związki z Albany i Springfield? …

Stany takie jak Nowy Jork miały już kłopoty z powodu własnego niewłaściwego zarządzania. … Weźmy Illinois, gdzie gubernator J.B. Pritzker… podniósł podatki w 2019 roku i chce, aby obecny stan podatku liniowego był progresywny… A jednak on i związki, które są właścicielami parlamentu stanowego, zablokowali reformy emerytalne. Od dawna stawiają na federalne wsparcie i widzą Covid-19 jako swoją główną szansę. …

Prezydent Trump zasygnalizował, że jest otwarty na ratowanie państwa, ponieważ w tych dniach jest otwarty na wszystko z powodu wyborów.

Ale przywódca większości Senatu Mitch McConnell (Partia Republikańska) wywołał poruszenie, kiedy powiedział, że stany powinny rozważyć bankructwo, a nie liczyć na pomoc.

 Większa uwaga McConnella polega na tym, że stany nie powinny otrzymywać więcej gotówki bez żadnych zobowiązań. Prywatne firmy pożyczające od FED i Skarbu Państwa muszą spełniać surowe warunki, w tym limity odszkodowań, i to samo powinno mieć zastosowanie do rządów stanowych. Warunki ratowania powinny obejmować cięcia nieistotnych wydatków, natychmiastowe i trwałe obniżenie publicznych świadczeń emerytalnych.

Perspektywa federalnych dolarów podatkowych stanowi zachętę dla ustawodawców stanowych do rozszerzenia istniejących programów poza poziomy zrównoważone, a jednocześnie do niedofinansowania tych programów w nadziei na dalsze wsparcie federalne.

Jednym z przykładów jest to, jak często stany opóźniają potrzebne projekty infrastrukturalne (na które fundusze są dostępne lokalnie) w nadziei, że pewnego dnia otrzymają fundusze federalne na pokrycie kosztów projektu. 

Nieograniczony pakiet ratunkowy dla stanów może być bardzo nierówny, zmuszając podatników w dobrze zarządzanych stanach do subsydiowania tych, którzy byli źle zarządzani, Tak jak w Polsce mieszkańcy Warszawy czy Gdańska…

Pomoc federalna ma tendencję do zwiększania budżetów stanowych i zmniejszania ich odporności na przyszłe kryzysy.

Prawdziwym celem Demokratów jest wykorzystanie dolarów federalnych podatników do ratowania źle zarządzanych stanów, zazwyczaj stanów kontrolowanych przez Demokratów.

Historia pokazuje, że pomoc federalna zachęca do przyszłej nieodpowiedzialności fiskalnej i stwarza problem pokusy nadużycia. Środki ratunkowe nagradzają fiskalnie nierozważne stany kosztem fiskalnie odpowiedzialnych.

Badania akademickie z Mercatus Center na George Mason University pokazują, że dofinansowanie federalne może nawet doprowadzić do wyższych podatków na poziomie stanu. Według ich badań, każdy dolar federalnej pomocy dla stanów podnosi podatki stanowe od 33 do 42 centów.

Politycy stanowi w USA podobnie jak samorządowcy w dużych miastach w Polsce łamią Złotą Regułę polityki fiskalnej, pozwalając, aby wydatki rosły zbyt szybko.

Jeśli dofinansowanie źle zarządzanych stanów jest niewłaściwym rozwiązaniem, jakie jest właściwe rozwiązanie?

Andrew Biggs z American Enterprise Institute argumentuje w Wall Street Journal, że jeśli oferowany jest pakiet ratunkowy powinny mu towarzyszyć surowe warunki.

Prawo federalne nie przewiduje obecnie reorganizacji swoich zobowiązań w drodze postępowania upadłościowego ale są kongresmeni z Partii Republikańskiej którzy dopuszczają taką możliwość i analizują...

Kevin Williamson z National Review ma inny pomysł. Uważa, że niewypłacalność jest lepsza niż dyktowany przez Waszyngton proces bankructwa.

Jeśli chcemy, aby rynki długu działały, inwestorzy muszą zapłacić cenę za złe inwestycje, dotyczy to także stanów. Zmuszenie wierzycieli do bolesnej redukcji wartości zniechęca do rozrzutnych wydatków w przyszłości. …

Dług publiczny stanu należy traktować jak każdy inny dług i powinno być zmienione prawo, aby pozbawić obligacje komunalne ich statusu zwolnionego z podatku, co tworzy subsydium dla długu.

Kongres może zaoferować pomoc, ale powinna ona spełniać surowe warunki. Każdy stan szukający pomocy na emeryturę musi przestrzegać surowszych zasad rachunkowości, które prawo federalne nakłada na prywatne plany emerytalne, albo zamrozić emeryturę i przenieść wszystkich pracowników na emeryturę socjalną....

...