"Państwo... ma dwie funkcje, wyraźnie państwowe i wyraźnie z jego bytem związane, - wojsko i politykę zagraniczną... Te dwie funkcje, jak zawsze twierdziłem, nie mogą podlegać fluktuacji gry zawistnych partyj, gdyż system taki prowadzi nieuchronnie państwo do zguby i demoralizuje oraz degeneruje obie te funkcje". J. Piłsudski