UOKiK wszczął postępowanie. Rynek warty miliardy złotych
Średnia cena nowoczesnej karetki to przynajmniej 500 tys. zł, ale specjalistyczny ambulans może kosztować nawet powyżej miliona złotych. Tylko w ramach Państwowego Ratownictwa Medycznego (popularnie nazywanego pogotowiem ratunkowym) funkcjonuje co najmniej 1610 karetek, ale takie pojazdy mają również Straż Pożarna, Wojsko Polskie, szpitale, ośrodki zdrowia i jeszcze kilka innych służb i instytucji. Jest to rynek liczony w nie milionach, ale w miliardach złotych.
Prowadzone bez nagłaśniania postępowanie w tej sprawie UOKiK wszczął już w kwietniu 2023 r. Pracownicy UOKiK w asyście Policji przeprowadzili przeszukania w siedzibach czterech przedsiębiorców zajmujących się produkcją lub dystrybucją ambulansów.
Z informacji Urzędu wynika, że przedsiębiorcy uczestniczący w przetargach organizowanych m.in. przez stacje pogotowia ratunkowego i szpitale mogli zawrzeć antykonkurencyjne porozumienie, które trwało od 2014 roku. Zebrany materiał dowodowy wskazuje, że w porozumienie była zaangażowana większa liczba przedsiębiorców.
Prezes urzędu: Podejrzewamy zmowę przetargową
- Podejrzewamy zawarcie zmowy przetargowej, dlatego wszcząłem postępowanie wyjaśniające i zleciłem przeszukania, które odbyły się za zgodą sądu. Analizujemy obecnie zebrany materiał dowodowy. Przetargi na zakup ambulansów są organizowane regularnie przez setki krajowych podmiotów leczniczych, a ich przedmiotem są dostawy pojazdów kluczowych dla realizacji wielu świadczeń zdrowotnych. Dlatego też możemy mieć do czynienia z naruszeniem prawa konkurencji na rynku, który jest istotny dla właściwego działania systemu opieki zdrowotnej – mówi Prezes UOKiK Tomasz Chróstny.
Postępowanie wyjaśniające prowadzone jest w sprawie, a nie przeciwko konkretnym przedsiębiorcom. Jeśli zebrany materiał potwierdzi podejrzenia, wówczas Prezes Urzędu rozpocznie postępowanie antymonopolowe i postawi zarzuty konkretnym podmiotom. Za udział w porozumieniu ograniczającym konkurencję grozi kara w wysokości do 10 proc. obrotu przedsiębiorcy. Zmowy przetargowe powodują nieefektywne wydawanie pieniędzy przez poszkodowane instytucje publiczne i straty w budżecie państwa, co może być odczuwalne dla nas wszystkich.
Czym jest zmowa przetargowa? UOKiK tłumaczy
Jednocześnie UOKiK przypomina czym jest zmowa przetargowa. W praktycznym ujęciu to szczegółowe uzgadnianie przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu lub przez tych przedsiębiorców i organizatora warunków składanych ofert, zwłaszcza zakresu prac lub ceny.
Zmowa przetargowa może mieć różne mechanizmy. Powszechne są tzw. oferty kurtuazyjne, w których potencjalny konkurent składa ofertę celowo mniej atrakcyjną niż oferta wytypowana do zwycięstwa. Często spotykane jest ograniczania ofert, w których zainteresowany przetargiem może celowo zrezygnować. I trudne na pierwszy rzut oka do wykrycia tzw. rozstawiania i wycofywania ofert – zmawiający się uzgadniają treść ofert, w których ceny są odpowiednio zróżnicowane. Jeśli po otwarciu ofert okazuje się, że oferty członków kartelu zajmują dwa pierwsze miejsca, oferta zwycięska jest „wycofywana” poprzez nieuzupełnienie dokumentacji lub niekorygowanie błędów w ofercie, co powoduje wykluczenie oferenta. Jeżeli oferty członków kartelu znajdują się na trzech pierwszych miejscach, wycofywane są dwie najkorzystniejsze.
Urząd apeluje do osób, które posiadają wiedzę o fakcie zawarcia zmowy, o kontakt w ramach programu pozyskiwania informacji od sygnalistów zapewniając, że gwarantuje pełną anonimowość.
Tomasz Wypych
Źródło zdjęcia: Rząd karetek pogotowia. Fot. Pixabay.com
Czytaj dalej:
Komentarze