Zmiany w prawie - ustawa o sporcie

16 października 2010 r. weszła w życie ustawa ( z dnia 25 czerwca 2010 r.)  o sporcie (Dz. U. Nr 127, poz.857). Uchyliła ona i zastąpiła dwie dotychczasowe ustawy ; ustawę o kulturze fizycznej i ustawę o sporcie kwalifikowanym.
Ustawa dostosowuje polskie przepisy do unijnych i  zrywa z dotychczasową , „dualistyczną” koncepcją regulacji sportu, odstępuje od podziału sportu na "profesjonalny" i "amatorski" oraz "indywidualny" i "kwalifikowany". W porównaniu ze starymi ustawami sportowymi stanowi regulację bardziej zwięzłą - pozostawiającą związkom sportowym i klubom większą swobodę działania.

Zgodnie z art. 2 tej ustawy m czytamy, że  sportem są wszelkie formy aktywności fizycznej, które przez uczestnictwo doraźne lub zorganizowane wpływają na wypracowanie lub poprawienie kondycji fizycznej i psychicznej, rozwój stosunków społecznych lub osiągnięcie wyników sportowych na wszelkich poziomach. Przepis normuje też pojęcie kultury fizycznej, na którą składają się:
- sport,
- wychowanie fizyczne,
- rehabilitacja ruchowa.

Działalność sportowa może by prowadzona w szczególności w formie klubu sportowego, który działa wyłącznie jako osoba prawna - osoby fizyczne nie mogą prowadzić już klubów sportowych. Osoby prawne w sporcie funkcjonują na zasadach obowiązujących poszczególne podmioty, np. stowarzyszenia, fundacje, a także spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością - wszystkie mogą również działać w celu osiągnięcia zysku.

W ustawie są też istotne zapisy dotyczące samorządów . Samorządy mogą wspierać sport nie tylko młodzieżowy, jak było dotychczas.

Wspieranie sportu, czyli  kultury fizycznej stanowi zadanie jednostek samorządu terytorialnego i może być - zgodnie z art. 27 i 28 realizowane dwutorowo.

Pierwsza możliwość  - poprzez dotacje celowe z budżetu ( jednostek samorządu terytorialnego)  dla klubów sportowych działających na terenie danej jednostki samorządu terytorialnego, niedziałających w celu osiągnięcia zysku. Dotacji udziela się z zastosowaniem przepisów ustawy o finansach publicznych, w zakresie udzielania dotacji celowych dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku.Ustawa o sporcie nie odsyła wprost do ustawy o pożytku publicznym, ale z kolei art. 221 ustawy o finansach publicznych formułuje zasadę zlecania zadań pożytku publicznego w trybie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie .Zadanie kultury fizycznej, a w tym i sportu jest zadaniem pożytku publicznego - art. 4 ust. 1 pkt 17.

Drugą formę finansowania sportu (fakultatywną) stanowi sprzyjanie jego rozwojowi w trybie uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego określającej warunki i tryb finansowania sportu (art. 27 ust. 2). Jest to niezależna od pożytku publicznego droga finansowania sportu, która może być skierowana głównie do klubów działających w celu osiągnięcia zysku. Stare uchwały w sprawie wspierania sportu kwalifikowanego straciły automatycznie moc prawną.

 

Nowa ustawa o sporcie jest krokiem w dobrym kierunku. Daje przede wszystkim możliwość finansowania kultury fizycznej przez samorządy.

Precyzuje pojęcie sportu, a nade wszystko eliminuje czynnik korupcjogenny, którym była możliwość  prowadzenia przez osoby fizyczne klubów sportowych.

Na efekty tej ustawy przyjdzie poczekać, ale tak jak piszę, to krok w dobrym kierunku.

Całą treść ustawy można znaleźć bez problemów w sieci.