NOWOŚĆ PRAWNA - w polskim systemie prawnym weszła w życie ustawa o podatku akcyzowym pod warunkiem zawieszającym dotyczącym biopaliw i biokomponetów. W piątek, 6 lipca 2007 r., wchodzi w życie nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U nr 99, poz. 666). Zakłada ona m.in. zmniejszenie akcyzy na biopaliwa średnio o 5 - 6 groszy na litrze.Strona rzadowa nie wystąpiła do Komisji Europejskiej o notyfikację tego rozwiązania., tymczasem obowiązek uzyskania takiej zgody wynika wprost z art. 5 ww. ustawy. Zgodnie z nim przepisy o uldze zaczną obowiązywać dopiero od dnia ogłoszenia, że pomoc publiczna przewidziana w tych przepisach jest zgodna ze Wspólnym Rynkiem czyli warunek zawieszający. Konstrukcja ulgi w podatku akcyzowym nie zrekompensuje producentom wszystkich kosztów, dlatego należy się spodziewać wzrostu cen paliw z biokomponentami i biopaliw
6 lipca 2007 r. zaczną natomiast obowiązywać przepisy zwiększające kary pieniężne, jakie zapłacą przedsiębiorcy, którzy nie będą dodawać biokomponentów do sprzedawanych przez siebie paliw we właściwym dla danego roku stopniu (zgodnie z narodowym celem wskaźnikowym).
Wyższe kary dotkną również rolników wytwarzających biopaliwa ciekłe na własny użytek, którzy sprzedają je lub zbywają winnej formie. Zapłacą wyższą karę także wtedy, gdy wytwarzają biopaliwo w ilości przekraczającej w ciągu roku limit (art. 33 ust. 1 pkt 9 lit. b i c ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych). Dotychczasowe kary pieniężne będą odtąd powiększane odpowiednio o iloczyn ilości sprzedanych, zbytych winnej formie lub wytworzonych ponad limit biopaliw ciekłych i stawki podatku akcyzowego na olej napędowy. Rolnik uprawiający rzepak na cele energetyczne otrzyma 45 euro z Unii oraz 174 zł ze środków krajowych dofinansowania za hektar rzepaku.
- W UE nie występują obawy co do wpływu biokomponentów i biopaliw na pracę i żywotność silników, bez względu na rok ich produkcji;
- Postanowienia Dyrektywy 2003/30/EC zakładają już w 2007 r. znacznie wyższy dodatek (3,50% wg wartości energetycznej lub 5,61% v/v oraz w 2010 r. 5,75% wg wartości energetycznej lub 9,21% v/v) bioetanolu od zakładanego w projekcie ustawy, co oznacza zmianę wymagań jakościowych stawianych benzynom (dzisiaj norma dopuszcza 5% udział), bądź jednoczesne dodawanie do benzyn bioetanolu i eterów:
- Polska z produkcją w 2002 r. 82 tyś. m3 bioetanolu, wbrew powszechnie głoszonym teoriom, nie jest światowym czy też europejskim liderem w dziedzinie stosowania biokomponentów, a w przemyśle agrorafineryjnym (estry) jest wręcz katastrofalnie zapóźniona. Wyprzedzają nas w tym zakresie znacznie mniejsze państwa, np. Czechy;
- Produkcja estrów w Europie jest ograniczona możliwościami surowcowymi, a stosowane obecnie ceny za surowy olej rzepakowy (zbliżone do ceny estrów) oraz oferowane kontrakty wieloletnie wskazują, że na rynku estrów, charakteryzującym się nadwyżką mocy produkcyjnych, toczy się rywalizacja o pozyskanie surowca - nasion rzepaku i tłuszczy odpadowych;
- Polsce nie grozi zalew surowców do produkcji biokomponentów (zwłaszcza estrów), chociaż potencjalne możliwości surowcowe gwarantują realizację obowiązków wynikających z Dyrektywy oraz ewentualny eksport nadwyżek (zwłaszcza bioetanolu) - należy natomiast poważnie liczyć się z następującymi zagrożeniami:
- wypływu z Polski surowców do produkcji estrów (nasiona rzepaku i tłuszcze odpadowe);
- zakupu przez Polskę gotowych estrów lub paliw z dodatkiem biokomponetów;
- płaceniem przez Polskę opłat sankcyjnych z powodu nierealizowania zobowiązań międzynarodowych.
Dopłaty bezpośrednie
# w s y s t e m i e s t a n d a r d o w y m (pełnym) dopłaty oblicza się w odniesieniu do produkcji w gospodarstwie: 25% stawki 63 euro/t mnoży się przez plon referencyjny (do obliczeń przyjęto 2,96 t/ha) a następnie dzieli przez plon rzeczywisty - tak otrzymuje się dopłatę w euro do każdej tony; po pomnożeniu przez aktualny kurs (1 lipca 2002 r. średni kursu NBP wynosił 1 euro = 4 złote, 25% stawki unijnej wynosi 63 zł/t) otrzymuje się roczną dopłatę w złotych na tonę ziarna wyprodukowanego w danym gospodarstwie;
# w s y s t e m i e u p r o s z c z o n y m (ryczałtowym) dopłaty oblicza się w odniesieniu do powierzchni użytków rolnych (grunty orne, łąki, pastwiska) w gospodarstwie: orientacyjna stawka 48 euro/ha, 25% tej stawki daje dopłatę w euro do każdego hektara użytków rolnych; po pomnożeniu przez aktualny kurs (1 lipca 2002 r. średni kursu NBP wynosił 1 euro = 4 złote) otrzymuje się zryczałtowaną roczną dopłatę 48 zł/ha UR.
P R Z Y K Ł A D 1
Gospodarstwo o powierzchni 40 ha użytków rolnych, w tym powierzchnia upraw 30 ha. Produkcja roczna: 47 t pszenicy z 15 ha, 33 t rzepaku z 15 ha, 500 kg trzody, 4000 l mleka.
Sprzedaż po cenach krajowych
pszenica 47 t x 510 zł/t = 23 970 zł, rzepak 33 t x 830 zł/t = 27 390 zł, trzoda 0,5 t x 4000 zł/t = 2000 zł, mleko 4000 l x 0,80 zł/l = 3200 zł.
Razem przychód ze sprzedaży wg cen polskich: 56 560 zł + dopłaty krajowe.
Sprzedaż po cenach unijnych
pszenica 47 t x 425 zł/t = 19 975 zł, rzepak 33 t x 840 zł/t = 27 720 zł, trzoda 0,5 t x 4800 zł/t = 2400 zł, mleko 4000 l x 1,23 zł/l = 4920 zł.
Razem przychód ze sprzedaży wg cen unijnych: 55 015 zł + dopłaty bezpośrednie + dopłaty eksportowe.
Dopłaty bezpośrednie
Wariant A - system standardowy: plon rzeczywisty pszenicy 47/15 = 3,13 t/ha, plon rzeczywisty rzepaku 33/15 = 2,20 t/ha
# dopłaty do produkcji pszenicy: 63 zł/t x (2,96/3,13) x 47 t = 2800 zł,
# dopłaty do produkcji rzepaku: 63 zł/t x (2,96/2,20) x 33 t = 2797 zł.
Wariant B - system uproszczony:
# dopłata do powierzchni użytków rolnych: 48 zł/ha x 40 ha = 1920 zł.
Razem z dopłatami bezpośrednimi przychód tego gospodarstwa wyniesie:
55 015 + 2800 + 2797 = 60 612 zł (wariant A)
lub 55 015 + 1920 = 56 935 zł (wariant B).
W Polsce będącej w Unii Europejskiej przykładowe gospodarstwo odnotuje wzrost rocznych przychodów o 7% (przy dopłatach w systemie standardowym) lub o 0,7% (przy dopłatach w systemie uproszczonym) Link http://www.rzeczpospolita.pl/gazeta/wydanie_070704/prawo/prawo_a_2.html
http://www.regioset.pl/monitor.php?lg=0&art=15&unit=6
Komentarze
Pokaż komentarze