Szef CBA może być odwołany w każdej chwili

W mediach i wśród polityków ciągle pojawiają się informacje dotyczące tego jak mocno jest osadzony minister Mariusz Kamiński i jak cięzko jest go odwołać. Informacje płynące z ust polityków są bezkrytycznie powtarzane przez dziennikarzyny. Chodzi tu między innymi o to, czy ministra Kamińskiego mozna odwołać po prawomocnym wyroku skazującym, czy juz np. w momencie postawienia zarzutów. Odpowiedź brzmi - mozna go odwołać w dowolnej chwili, a w wyniku prawomocnego skazania jest taki obowiązek. Kwestia ta jest opisana w trzech artykułach ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym.

Artykuł 6 ust. 1 ustawy o CBA określa organ powołujący i odwołujący szefa CBA "Art. 6. 1. Szefa CBA powołuje na czteroletnią kadencję i odwołuje Prezes Rady Ministrów, po zasięgnięciu opinii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Kolegium do Spraw Służb Specjalnych oraz sejmowej komisji właściwej do spraw służb specjalnych." Dla wyjaśnienia - nie ma tutaj oczywiście znaczenia treść opinii wyrazonych przez pozostałe organy. Skądinąd jednak aby działać w zgodzie z ustawą premier winien poczekać na wyrazenie opinii. W momencie odwołania jak mówi ust. 3 tego artykułu kończy się kadencja szefa CBA.

Artykuł 7 wspomnianej ustawy określa wymagania jakie powinien spełniać szef CBA takie jak m.in. niekaralność, obywatelstwo polskie czy "wykazywanie nieskazitelnej postawy moralnej, obywatelskiej i patriotycznej".

Art 8 z kolei mówi w jakich wypadkach odwołanie jest obligatoryjne.

"Art. 8. Odwołanie Szefa CBA z zajmowanego stanowiska następuje w przypadku:

1) rezygnacji z zajmowanego stanowiska;

2) niespełniania któregokolwiek z warunków określonych w art. 7;

3) niewykonywania obowiązków z powodu choroby trwającej nieprzerwanie ponad 3 miesiące."

Trzeba więc skonstatować, ze szef CBA moze być odwołany przez premiera w kazdej chwili z dowolnego powodu (takim moze być chociazby utrata zaufania), natomiast jeśli premier stwierdziłby, ze Kamiński nie prezentuje "nieskazitelnej postawy moralnej" lub np. został prawomocnie skazany czy braku innej z przesłanek art.7 musi odwołać go ze stanowiska by nie narażać się na odpowiedzialność za łamanie ustawy.

Dla wszystkich nie prawników: Użycie zwrotu, ze "odwołanie następuje" oznacza, ze taki skutek powinien niejako wynikać automatycznie w wyniku zaistnienia określonych zdarzeń, chociaż samego aktu odwołania dokonuje określony organ. Jeśli zamiarem ustawodawcy byłoby ograniczenie mozliwości odwołania szefa CBA to albo w art. 6 ust. 1 powinien się posłuzyć zwrotem "premier odwołuje szefa CBA w przypadkach okreslonych w art.8.", albo w art. 8 pojawiłby się zwrot "Odwołanie Szefa CBA moze nastąpić w przypadku:". Chyba nie budzi wątpliwości prawda ?

Kolejny więc stosunkowo wazny i pojawiający się wielokrotnie w publicznej debacie zapis ustawy istnieje w świadomości społecznej w treści zupełnie wyimaginowanej. Ale na szczęście właśnie nastąpił tego kres, bo wasz oddany profesjonalista poświęcił 5 minut na lekturę.