Czarna owca...

Radni dolnośląskiego sejmiku samorządowego mają poważny problem z podejmowaniem wiążących decyzji. Problem polega na tym, że w czasie głosowania tworzą się dwa bloki - z których jeden jest za przyjęciem wniosku, a drugi za jego odrzuceniem.

Jak można domyślać się, granicą podziału jest strona wnosząca i jeżeli pewna grupa radnych akceptuje zgłoszony wniosek - to radni "opozycyjni" mają w czasie głosowania zdanie odmienne i w ten sposób dochodzi do poważnego zakłócenia pracy instytucji podlegających finansowaniu przez dolnośląski samorząd. Tu nie chodzi o politykę, bo instytucje realizują zadania własne samorządu, na które przecież przewidziane są środki. Tyle, że w wyniku głosowania nie zostaje podjęta żadna decyzja - to znaczy - że wniosek o środki finansowe nie ma akceptacji radnych, ale sama decyzja nie określa - czy wobec braku akceptacji przekazania pieniędzy na wcześniej przyjęty cel - zostanie on zrealizowany, czy też środki można przekazać na inne potrzeby...

Pat trwa a cierpią ludzie - często są to pracownicy szpitali czy też pracownicy firm pracujących na zlecenie gminy w celu realizacji zadań takich, jak budowa czy remont dróg...

Poza tym - z braku środków na dofinansowanie ośrodków zdrowia - pacjenci nie mogą korzystać z przeprowadzenia zleconych przez lekarzy badań... sprzęt jest, ale nie ma pieniędzy na zakup materiałów niezbędnych do jego funkcjonowania, czy też nie ma środków na wynagrodzenia pracowników obsługujących te urządzenia.

Innym problemem jest finansowanie zaplanowanych prac np. związanych z remontami dróg. Dlatego zaplanowane prace muszą być opóźnione w realizacji, bo nie ma środków na zakup niezbędnych materiałów budowlanych, czy też możliwości zapłaty dla wykonawców...

W tej sytuacji rozważana jest opcja, żartobliwie nazywana "czarną owcą"... Jest to po prostu losowanie - radni przed wejściem na salę obrad wyciągają z worka jedną kulę. Jeżeli jest to kula w kolorze czarnym - radny nie może wejść na salę obrad i tym samym nie uczestniczy w sesji. Liczba tych kul jest tak dobrana, że zawsze będzie brakować na sali kilku radnych.

Ten zabieg pozwoli na likwidację pata, ponieważ - jak dotychczas - zebrani dzielą się na równe liczebnie grupy - zarówno tych akceptujących, jak i negujących przyjęcie uchwały.

W ten sposób uzyskana "nierówność liczebności radnych" w czasie głosowania powinna zapewnić albo przychylne, albo negatywne rozwiązanie. Dzięki temu, albo zostanie sfinansowane kolejne zadanie, albo środki będzie można przeznaczyć na inny cel.

A statystyka "nieobecności" radnych pozwoli na wyciągnięcie wniosku - czy głosowanie faktycznie jest "losowe", czy też mamy do czynienia z działaniem w zmowie... - to jest już podstawa do zakwestionowania powagi stron konfliktu...