Powierzenie obowiązków dyrektora w postępowaniu kontrolnym NIK

Do wydania upoważnienia do przeprowadzenia kontroli uprawnione są jedynie osoby wymienione w art. 30 ust. 3 ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli, tj. Prezes NIK, wiceprezesi oraz dyrektorzy i wicedyrektorzy jednostek kontrolnych. Zamknięty charakter tej regulacji jest podkreślony przez zasadę legalności postępowania kontrolnego oraz przepis karny, chroniący jedynie czynności służbowe osób uprawnionych do kontroli.

W okresie od czerwca 2019 r. do maja 2024 r. Prezesi NIK nie przeprowadzali konkursów na stanowiska dyrektorów i wicedyrektorów jednostek kontrolnych, polecając w tym zakresie pełnienie obowiązków w 29 z 30 tych jednostek.

Funkcja prowizorycznego kierownika departamentu lub delegatury to jedynie dodatkowe tymczasowe obowiązki, związane z krótkotrwałym zarządzaniem wewnętrznymi sprawami takiej jednostki, bez uprawnienia do wykonywania kompetencji publicznoprawnych, przynależnych pracownikowi mianowanemu na stanowisko dyrektora.

Brak zatrudnienia w jednostkach kontrolnych dyrektora i wicedyrektorów skutkował wydawaniem upoważnień do przeprowadzenia kontroli przez osoby nieuprawnione. Niemożliwe jest wtedy nawiązanie stosunku kontroli, umożliwiającego konkretyzację obowiązków osób obejmowanych kontrolą. Wykonywanie kompetencji publicznoprawnych przez osoby nieuprawnione jest zagrożone odpowiedzialnością dyscyplinarną i karną. Czynności prowadzone przez kontrolerów z przekroczeniem kompetencji albo z naruszeniem prawa nie są przy tym objęte immunitetem kontrolerskim.

Pełna treść artykułu do pobrania (link wygasa 19 października): https://www.transfernow.net/dl/202510120so7SjaH