Prokuratura do Konstytucji !

Na Blogu Rzecznika Praw Obywatelskich wystąpiłem z postulatem wprowadzenia Prokuratury do Konstytucji RP, co wiązałoby się z przyznaniem prokuratorom atrybutów niezawisłości i niezależności. Gwarancją tych zmian miałoby być całkowite zniesienie podległości służbowej prokuratorów, a weryfikacja ich postanowień procesowych następowałaby wyłącznie poprzez kontrolę instancyjną (odwoławczą), sprawowaną głównie przez sąd.

 

Mój apel do RPO podziałał na wszystkich odpowiadających mi blogerów, jak czerwona płachta na byka. Przeczytałem o pandemonium, jakie nam grozi po ewentualnym wprowadzeniu tego rozwiązania, pisano ze zgrozą o „prokuratorach spuszczonych kompletnie ze smyczy”, o „całej władzy w ręce prokuratorów”,  o „grożącej nam samowoli prokuratorów” itp., itd.

 

Powołane opinie są dla mnie zdumiewające i świadczą, że wypowiadający się nie mają żadnego pojęcia na temat pracy prokuratora i zasad aktualnie obowiązujących w polskiej Prokuraturze.

 

A przecież, to właśnie:

- służbowa podległość,

- zawisłość prokuratora prowadzącego od prokuratora nadrzędnego,

- stały nadzór Prokuratury nadrzędnej nad Prokuraturą podległą, związany z wpływem polityków i lokalnych polityczków na dowolnych prokuratorów,

- ocena pracy prokuratora przeprowadzana przez służbowy nadzór nie pod kątem merytorycznym ale wyłącznie statystycznym,

- setki wytycznych, wskazówek, okólników etc. redukujących samodzielność decyzyjną prokuratora praktycznie do zera,

stanowią etiologię wszystkich grzechów, jakie prokuratorom i Prokuraturze powszechnie się przypisuje (czasem słusznie, czasem niesłusznie). Nie rozumiem, nie potrafię pojąć, jakie „niebezpieczeństwo” – według cytowanych blogerów - może się kryć pod zastąpieniem nadzoru służbowego (politycznego) prokuratorów, na nadzór instancyjny, sądowy ?! Toż właśnie teraz, przy aktualnym kształcie ustrojowym Prokuratury, urzędowi temu blisko jest do cytowanych wyżej – samowoli, nieodpowiedzialności i szeroko rozumianego partykularyzmu.

 

Wyobraźmy sobie, że sędzia, w trakcie prowadzenia przewodu sądowego w dowolnej sprawie, z każdej rozprawy musi zdawać relację prezesowi sądu i stosować się do jego poleceń, a prezes musi stosować się do poleceń prezesa wyższego rangą sądu, że sędzia musi nie tylko konsultować z nim każdy wyrok ale i uzyskać od przełożonego aprobatę co do jego treści ! Przerażająca wizja ? Dla mnie tak. Nietrudno sobie wyobrazić, jakie wyroki zapadałyby przy tak skonstruowanej procedurze decyzyjnej. A przecież właśnie w taki sposób zmuszony jest pracować każdy prokurator !  Dlaczego coś co jest normą w działaniu sądów ma być niebezpieczne w działaniu prokuratury ?!Czy ktoś mi racjonalnie odpowie ?