Od paru dni trwa transmisja z prac kopalnych rządu, mających na celu wykopanie 17 miliardów złotych. Wiadomo, praca górnika do najłatwiejszych nie należy, dlatego Premier bez krawata, spocony, pojawia się co jakiś czas, by oznajmić wszystkim gdzie już się dokopał. Do chwili obecnej wszysko szło w miarę gładko. Niestety w końcu pojawił się problem z MON-em, który nie chcę oddać przyznanych mu pieniędzy...wszystko to brzmi łatwo i przyjemnie tylko z pozoru, w rzeczywistości taka sytuacja stanowi bardzo niebezpieczny precedens.
1. Sens tworzenia ustawy budżetowej.
Polityka budżetowa Państwa, co do zasady nie jest oparta na "widzimisie" Premiera i na stosowaniu przez niego imadła. Ma swoje oparcie w Konstytucji i w ustawach. Zgodnie z treścią art. 87 Konstytucji RP źródłami prawa w Polsce są: Konstytucja, Ustawy, Ratyfikowane Umowy Międzynarodowe oraz Rozporządzenia. Czytając dalej Konstytucję dowiemy się z art. 216, iż środki finansowe na cele publiczne są gromadzone i wydatkowane w sposób określony w ustawie. Tą ustawą w głównej mierze jest ustawa budżetowa opisana w art. 219.
Obecny Rząd zaproponował treść ustawy budżetowej, Parlament przyjął tą propozycję, tak więc teraz Rząd nie ma wyboru tylko musi realizować tę ustawę lub ją zmienić.
Obowiązek wykonania ustawy budżetowej wynika z dwóch przepisów Konstytucji. Art. 146 stanowi, iż to RM zapewnia wykonanie ustaw, a drugi to art. 216 stanowiący, że publicznych środków bez ustawy wydać nie można.
Jak się okazało Premier Tusk nieszczególnie przejmuje się treścią Konstytucji i uznał, że całoroczny trud skonstruowania budżetu jednym zamachem wyrzuci do kosza, a decyzje podejmie w gronie "bandy czworga" czyli Tusk-Schetyna-Rostowski-Nowak.
2. Po co ten zabieg?
To dziecinnie proste. Gdyby nie zastosować tej dowolności, trzeba byłoby dokonać zmiany ustawy budżetowej, a żeby to zrobić trzeba byłoby powtórzyć proces legislacyjny. W takim przypadku, trzeba byłoby wszystkim pokazać, co zostało z budżetu wykreślone, a to po raz pierwszy, w rzeczywisty sposób pokazałoby priorytety tego rządu. A tak, nikt się niczego nie dowie i będzie spokój...
3. Konsekwencje łamania ustaw.
Teoretycznie Konstytucja przewiduje mechanizm ochrony wykonywania ustaw, piszę teoretycznie, ponieważ do chwili obecnej jeszcze nigdy nie zadziałał. Jest nim postępowanie przed Trybunałem Stanu. Odpowiedzialność przed nim ponoszą m.in członkowie Rządu niewykonujący ustaw...niestety do odpowiedzialności tej to posłowie pociągają innych posłów, tak więc nie liczę by ktoś Tuska i jego świtę, za to zachowanie rozliczył....
Komentarze
Pokaż komentarze (5)