Jeżeli mówi się o systemach zarządzania państwem, podobno nie ma systemu lepszego, niż demokracja. Jednocześnie też panuje opinia, że demokracja jet najgorszym systemem zarządzania państwem. Myślę, że podobnie można powiedzieć o jajku. Wiadomo, że ma kształt kulisty, chociaż kuli raczej nie przypomina...
A jak więc jest z zarządzaniem państwem ?
Najstarszym systemem jest system oparty na sile władcy. Znaleźć można wiele dowodów, że państwo zarządzane przez mądrego władcę ma wiele cech pozytywnych. Ma też dokładnie określony swój koniec. Wiąże się to z osobą władcy i - jeżeli go zabraknie - to nawet najlepiej zarządzana monarchia może przestać istnieć.
Dlatego możemy wyróżnić systemy oparte na wieloosobowym zarządzie państwa. Tu mamy przykłady od władcy wspomaganego radą aż do gremium zarządzającego państwem i autoryzowanym przez ... i tu zaczynają się problemy, ponieważ najczęściej mamy do czynienia albo z anarchią , albo też z tyranią. No i wiele pośrednich form tego układu.
Można uznać, że najbardziej idealnym systemem zarządzania państwem były udział wszystkich obywateli. Ale i tutaj są przeróżne ograniczenia. Przede wszystkim wielkość kraju - która utrudnia komunikację w sytuacji, gdy wymagany jest szybki proces decyzyjny.
Pewnym rozwiązaniem jest system władzy pośredniej - gdzie obywatele państwa wybierają swoich reprezentantów, którzy już tylko w gronie parlamentu podejmują decyzje w imieniu wszystkich...
Takie jest założenie, ale życie pokazało, że w zorganizowanych społecznościach działają grupy interesów i nie zawsze wiadomo - która z nich będzie miała największy wpływ na władzę. Aby umożliwić jak największy udział społeczeństwa, stosuje się różne formy wyłaniania parlamentu. W polskich warunkach jest to system bazujący na przyjęciu zasady, że każdy z posłów reprezentuje mniej więcej jednakowo liczebny elektorat swoich wyborców.
Czy jest to rzeczywiście najlepszy system sprawowania władzy ?
Myślę, że osoby zainteresowane systemem jednomandatowych okręgów wyborczych znają zasady tworzenia parlamentu. Ja jednak chciałbym tutaj skupić się na systemie wyłaniania kandydatów na urząd posła.
Na pewno powinien to być system pozwalający na znajomość posła w takim stopniu, by wyborca nie miał wątpliwości, że opowiada się za osobą godną jego zaufania. Tym samy warto jest mieć przekonanie, że kandydat na przedstawiciela danego okręgu wyborczego ... musi w nim po prostu mieszkać i być znanym ze swojego osobistego zaangażowania w życie społeczności.
Dla mnie takimi osobami są osoby mające możliwość szerokiego kontaktu z wyborcami. Na pewno będą to nauczyciele, lekarze, mechanicy samochodowi bądź osoby świadczące usługi na rzecz społeczności. Jednak przygotowanie do służby publicznej wymaga znajomości prawa - stąd zainteresowanie osobami ze środowisk prawniczych lub urzędniczych jest tutaj naturalne.
Trzeba jednak wprost powiedzieć, że aby uzyskać zaufanie wyborców - to trzeba na nie zasłużyć swoją pracą tym bardziej, że praca na rzecz społeczności musi wiązać się z satysfakcją materialną.
I tutaj należy prowadzić już rozważania - jakie kryteria powinna spełniać osoba ubiegająca się o mandat posła. Od razu też zaznaczmy, że system jednomandatowych okręgów wyborczych będzie dotyczył wyboru najlepszych kandydatów na urząd posła do sejmu. W przypadku kandydatów na radnych samorządu czy też na senatorów kryteria wyborów w jednomandatowych okręgach wyborczych mogą służyć za wzorzec, jednak mówiąc o systemie jednomandatowych okręgów wyborczych będzie to dotyczyło wyłącznie posłów do sejmu.
Jest też problem podjęcia decyzji o liczbie kadencji, które może pełnić ta sama osoba. Trzeba pamiętać, że okres pracy w sejmie wiąże się z wyłączeniem dotychczasowej działalności zawodowej a po okresie pracy w parlamencie może być trudno o powrót do zajęć wykonywanych przed uzyskaniem mandatu posła.
trzeba także podjąć decyzję o zasadach zmiany granic okręgów wyborczych w sytuacji, gdy liczebność wyborców przypadająca na jednego posła w sejmie ulegnie istotnej zmianie.
Dzisiaj nie znajduję uzasadnienia do administracyjnego wprowadzenia systemu jednomandatowych okręgów wyborczych. Uważam też, że jest to już najwyższa pora, by rozpocząć prace nad popularyzacją wiedzy w społeczeństwie na temat zasad takiej ordynacji.
Aktualnie realizowany system partii politycznych o charakterze wodzowskim doprowadził do poważnego konfliktu między zwolennikami - już nie partii - ale całej koalicji - co nie wróży nic dobrego w tworzeniu silnego i stabilnego w czasie systemu prawa. A bez stabilnego systemu prawa nie można mówić o państwie...



Komentarze
Pokaż komentarze (8)