Joannina, sukces Lecha Kaczyńskiego w Lizbonie. Tak dalece, że jak
donosi Mikołaj Wójcik, kompromis między PiS, a PO może polegać na zabezpieczeniu w ustawie ratyfikującej jedynie deklaracji o Joanninie. A czym jest mechanizm z Joanniny w rzeczywistości?
Joannina nieomal nic nie znaczy. W szczególności dla Polski. Po pierwsze - cytując za dokumentem:
Jeżeli w okresie od 1 kwietnia 2017 r. członkowie Rady reprezentujący: a) co najmniej 55% ludności, lub b) co najmniej 55% liczby Państw Członkowskich, niezbędne do utworzenia mniejszości blokującej [...] zgłaszają swój sprzeciw wobec przyjęcia aktu prawnego przez Radę większością kwalifikowaną, kwestia ta trafia pod obrady Rady. Podczas tych obrad Rada czyni wszystko, co leży w granicach jej uprawnień aby, w rozsądnym terminie i bez uszczerbku dla wiążących terminów określonych przez prawo Unii, osiągnąć zadowalające rozwiązanie wątpliwości podniesionych przez członków Rady, o których mowa w art. 4. W tym celu przewodniczący Rady, wspierany przez Komisję i z poszanowaniem regulaminu wewnętrznego Rady, podejmuje wszelkie inicjatywy, aby ułatwić stworzenie szerszej podstawy do osiągnięcia porozumienia w Radzie. Członkowie Rady udzielają przewodniczącemu wsparcia w wykonaniu tego zadania.
Czyli w zasadzie Rada robi co uważa za stosowne (trudno udowodnić pozorowane działania, nic nie wnoszące konsultacje itp.) przez czas jaki uzna za stosowny. Potem "bez uszczerbku dla wiążących terminów" sprzeciw zostanie odrzucany i już.
Po drugie: "co najmniej 55% ludności niezbędne do utworzenia mniejszości blokującej" Czyli zastosować mechanizm z Joanniny może grupa państw zamieszkana przez
19,25% ludności UE (55% z 35%). Z poniższej tabelki łatwo można wywnioskować, że
z łatwością taką grupę mogą stworzyć Niemcy, którym wystarczy przekonać jeden lub dwa małe kraje (2,6% ludności), zaś
Polska ma zancznie trudniejsze zadanie - jeśli nie znajdzie poparcia u któregoś z największych krajów Unii, musi zebrać za sobą całkiem sporą grupę popleczników (np. realny blok - Grupa Wyszehradzka + Rumunia i Bułgaria to ciągle za mało).
| Państwo |
Ludność |
% ludności w UE |
| Germany |
82 314 906 |
16,66% |
| France |
63 392 140 |
12,83% |
| United Kingdom |
60 587 300 |
12,26% |
| Italy |
59 131 287 |
11,96% |
| Spain |
45 116 894 |
9,13% |
| Poland |
38 116 486 |
7,71% |
| Romania |
21 565 119 |
4,36% |
| Netherlands |
16 372 715 |
3,31% |
| Greece |
11 125 179 |
2,25% |
| Portugal |
10 599 095 |
2,14% |
| Belgium |
10 584 534 |
2,14% |
| Czech Republic |
10 306 709 |
2,09% |
| Hungary |
10 066 158 |
2,04% |
| Sweden |
9 142 817 |
1,85% |
| Austria |
8 316 487 |
1,68% |
| Bulgaria |
7 679 290 |
1,55% |
| Denmark |
5 457 415 |
1,10% |
| Slovakia |
5 396 168 |
1,09% |
| Finland |
5 289 128 |
1,07% |
| Ireland |
4 239 848 |
0,86% |
| Lithuania |
3 373 991 |
0,68% |
| Latvia |
2 281 305 |
0,46% |
| Slovenia |
2 013 597 |
0,41% |
| Estonia |
1 342 409 |
0,27% |
| Malta |
404 962 |
0,08% |
| Cyprus |
7 664 |
0,00% |
| Luxembourg |
4 762 |
0,00% |
| SUMA |
494 228 365 |
100,00% |
Inne tematy w dziale Polityka
