Jakie zarobki w samorządach ?

Temat jest na pewno gorący. Ile mają zarabiać samorządowcy oraz jakiej wysokości diety powinni pobierać. Do roku 1999 panowała w Polsce totalna samowola. Dopiero kontrola NIK w roku 2000 spowodowała, że powstały ograniczenia.

 

Pytanie nadal jest jednak aktualne. Czy ktoś kto zarabia poza administracją samorządową określone pieniądze, powinien otrzymywać dodatkowo uposażenie i diety, czy też powinno to być tylko wyrównanie, do ewentualnie „straconych” uposażeń związanych z wyborem do organów samorządu ?

 

Kontrola przeprowadzona przez NIK w połowie 1999 roku miała na celu zbadanie i ocenę prawidłowości w zakresie ustalania wysokości wynagrodzeń członków samorządów i wysokości diet radnych jednostek samorządu terytorialnego różnych stopni. Prześwietlono 252 jednostki samorządów terytorialnych (16 urzędów marszałkowskich, 81 starostw powiatowych, 65 miast na prawach powiatu, wszystkie gminy miejskie powyżej 30 tys. mieszkańców oraz samorząd Miasta Stołecznego Warszawy).

 

W wyniku kontroli, w sierpniu 2000 roku weszła w życie "ustawa kominowa", mająca na celu niedopuszczenie do ustalania nieproporcjonalnie wysokich wynagrodzeń dla osób otrzymujących wynagrodzenie z publicznych pieniędzy . W ramach wprowadzonych przez nią limitów ograniczone zostały także zarobki samorządowców.

Ustawa przewidywała, że miesięczna wysokość diet przysługujących radnym gminy, powiatu i województwa, nie może przekroczyć półtorakrotności kwoty bazowej. Oznacza to, że najwyższa dieta wypłacona w 2000 roku nie mogła przekroczyć 2 235 zł 45 gr.
Ustalono, że diety nie przysługują radnym pełniącym również odpłatnie funkcję członków samorządów gminy, powiatu czy województwa. W związku z tym rady gminy, powiatu oraz sejmiki wojewódzkie mają obowiązek, przy ustalaniu wysokości diet, brać pod uwagę również funkcję pełnioną przez radnego (w ten sposób uniemożliwiono niezależne czerpanie dochodów z różnych samorządowych źródeł).

Wysokość diet radnych i wynagrodzenia osób zatrudnionych w organach samorządów uzależniono od tzw. kwoty bazowej (wysokość prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia w sferze budżetowej) ustalanej corocznie.

Zasady wypłacania diet radnym  uregulowały rozporządzenia rządu, uzależniając wysokość diet od złożoności zadań. Rząd postanowił, że maksymalną dietę można przyznać radnemu w powiatach liczących ponad 120 tys. mieszkańców.

Radni z powiatów mających mniej niż 60 tys. mieszkańców mogą liczyć na nie więcej niż 70% maksymalnej kwoty diety. Natomiast radni z powiatów zamieszkiwanych przez 60 do 120 tys. mieszkańców mogą pobierać nie więcej niż 85% maksymalnej diety. Najwyższe diety mogą pobierać radni gmin liczących powyżej 100 tys. mieszkańców. Połowa maksymalnej diety należy się radnym z najmniejszych gmin, czyli tych zamieszkiwanych przez mniej niż 60 tys. mieszkańców. W pozostałych gminach (od 60 tys. do 100 tys.) radni mogą pobierać najwyżej trzy czwarte wartości maksymalnej diety.

 

Kwoty wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego najwyższych
przedstawicieli władz samorządowych ( 2005) :

Stanowisko		Wynagrodzenie zasadnicze (w zł)	Dodatek funkcyjny (w zł)
Prezydent Warszawy		5 520	2 280
Prezydent miasta powyżej 300 tys. mieszkańców		4 030 - 5 200	1 700 - 2 280
Prezydent miasta (miasta na prawach powiatu)		4 030 - 5 200	1 380 - 1 920
Wójt, burmistrz w gminie o liczbie mieszkańców	powyżej 100 tys.	4 030 - 5 200	1 380 - 1 920
	15 tys. - 100 tys.	3 720 - 4 890	1 380 - 1 920
	do 15 tys.	3 400 - 4 560	1 060 - 1 530
Starostwa w powiecie o liczbie mieszkańców	powyżej 120 tys.	4 030 - 5 200	1 380 - 1 920
	60 tys. - 120 tys.	3 720 - 4 890	1 380 - 1 920
	do 60 tys.	3 400 - 4 560	1 060 - 1 530
Marszałek województwa		4 460 - 5 520	1 700 - 2 280

Źródło:Dz. U. 2005, nr 34, poz. 309

Myślę, że obecne rozwiązania nie są doskonałe. Pozostaje kluczowe pytanie.

Po co tak naprawdę ta chęć sporej grupy beznadziejnych  kandydatów na reprezentowanie nas w samorządach. Powtarzam, beznadziejnie słabych.

Ja wiem, że to my wybieramy, ale obserwując poszczególne listy, przynajmniej "u mnie", jestem załamany poziomem, który reprezentuje o zgrozo, większość kandydatów.