Spór kompetencyjny w TK

W postanowieniu z 20 maja 2009 r. Trybunał Konstytucyjny orzekł:
1. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, Rada Ministrów i Prezes Rady Ministrów w wykonywaniu swych konstytucyjnych zadań oraz kompetencji kierują się zasadą współdziałania władz, wyrażoną w Preambule oraz w art. 133 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, jako najwyższy przedstawiciel Rzeczypospolitej, może, na podstawie art. 126 ust. 1 Konstytucji, podjąć decyzję o swym udziale w konkretnym posiedzeniu Rady Europejskiej, o ile uzna to za celowe dla realizacji zadań Prezydenta Rzeczypospolitej określonych w art. 126 ust. 2 Konstytucji.

3. Rada Ministrów, na podstawie art. 146 ust. 1, 2 i 4 pkt 9 Konstytucji, ustala stanowisko Rzeczypospolitej Polskiej na posiedzenie Rady Europejskiej. Prezes Rady Ministrów reprezentuje Rzeczpospolitą Polską na posiedzeniu Rady Europejskiej i przedstawia ustalone stanowisko.

4. Udział Prezydenta Rzeczypospolitej w konkretnym posiedzeniu Rady Europejskiej wymaga współdziałania Prezydenta Rzeczypospolitej z Prezesem Rady Ministrów i właściwym ministrem na zasadach określonych w art. 133 ust. 3 Konstytucji. Celem współdziałania jest zapewnienie jednolitości działań podejmowanych w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej w stosunkach z Unią Europejską i jej instytucjami.

5. Współdziałanie Prezydenta Rzeczypospolitej z Prezesem Rady Ministrów i właściwym ministrem umożliwia odniesienie się Prezydenta Rzeczypospolitej - w sprawach związanych z realizacją jego zadań określonych w art. 126 ust. 2 Konstytucji - do stanowiska Rzeczypospolitej Polskiej ustalanego przez Radę Ministrów. Umożliwia też sprecyzowanie zakresu i form zamierzonego udziału Prezydenta Rzeczypospolitej w konkretnym posiedzeniu Rady Europejskiej.

Przedmiotem sporu kompetencyjnego (art. 189 konstytucji) rozstrzygniętego postanowieniem Trybunału Konstytucyjnego z 20 maja 2009 r., była kwestia ujęta w pytaniu Prezesa Rady Ministrów, kto "uprawniony jest do reprezentowania Rzeczypospolitej Polskiej w posiedzeniach Rady Europejskiej w celu prezentowania na nim stanowiska Państwa".

Trybunał przyjął, że istotą realnego sporu są dwie funkcjonalnie powiązane kompetencje:
- "określanie" centralnego konstytucyjnego organu Rzeczypospolitej, uprawnionego do reprezentowania państwa na posiedzeniach Rady Europejskiej;
- "prezentowanie" (przedstawianie) na posiedzeniach Rady Europejskiej stanowiska Rzeczypospolitej.
Problem powstaje w sytuacji, gdy Prezydent Rzeczypospolitej wyrazi zamiar wzięcia udziału w posiedzeniu Rady Europejskiej, podczas gdy udziału tego nie przewidywała Rada Ministrów.
 

Link : Trybunał Konstytucyjny

KOMENTARZE

Rzeczpostolita

Polska najwyraźniej będzie potrzebowała dwóch krzeseł na unijnych szczytach: dla premiera i prezydenta – wynika z ogłoszonego wczoraj werdyktu Trybunału Konstytucyjnego. W sporze o krzesła mamy remis – oceniają prawnicy

Gazeta Wyborcza

Prezydent zawsze mówi to, co rząd

Sędzia TK Teresa Liszczpytała przedstawicieli zarówno prezydenta, jak i premiera, czy zdarzyło się, aby prezydent przedstawił na posiedzeniach RE stanowisko rozbieżne od rządowego.

Kownacki: -Oświadczam, że w żadnej sprawie, która nawet różni prezydenta i Radę Ministrów nie nastąpiła sytuacja, iżby zróżnicowane stanowisko było prezentowane na posiedzeniach Rady Europejskiej - powiedział.

Szef Rządowego Centrum Legislacji Maciej Berekpytany o to samo powiedział, że stenogramy ze szczytów unijnych nie są ujawniane. Przywoływał natomiast kilka wypowiedzi Donalda Tuska, który mówił o różnicach poglądów między nim a Lechem Kaczyńskim m.in. w kwestii finansów państwa.
 

Dziennik

Trybunał wydał orzeczenie, które nie przyznaje absolutnej racji żadnej ze stron sporu. Za to obie chce zmusić do współpracy. To orzeczenie oznacza, że wojna o krzesło i samolot z października zeszłego roku, która stała się podstawą wniosku Donalda Tuska do trybunału, już nie mogłaby się wydarzyć

Życie Warszawy

Niezależnie od wyroku Trybunału w Sejmie trwają prace nad ustawą kompetencyjną. Ma ona rozstrzygnąć wszelkie wątpliwości. – Marszałek Komorowski spotka się w czwartek w tej sprawie z premierem – mówi rzecznik marszałka Jerzy Smoliński. – Ustawa jest gotowa, od woli klubów poselskich zależy, co się z nią stanie. Politycy z wszystkich partii nie chcą na razie składać żadnych deklaracji.

 Z OSTATNIEJ CHWILI

Prezydent poleci na następny szczyt Unii Europejskiej, który jest planowany na 18 czerwca - poinformował w radiu RMF FM Władysław Stasiak.

- Myślę, że prezydent poleci na następny szczyt, zgodnie z orzeczeniem. Czy ktoś ma jakieś wątpliwości? - zapytał retorycznie Stasiak. Na stwierdzenie dziennikarza RMF FM, że wątpliwości ma rząd, odpowiedział: "Jak się poradzi prawników, to nie będzie miał wątpliwości".

Stasiak odniósł się w ten sposób do wczorajszego orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, który zajął stanowisko w sporze kompetencyjnym dotyczącym tego, czy prezydent może reprezentować Polskę na szczytach UE. Wyrok oznacza, że technicznie prezydent może jechać na szczyt UE, ale prawo do prezentowania stanowiska Polski pozostaje w gestii rządu. TK zobowiązał obie strony do współdziałania w zakresie polityki zagranicznej.
 

RMFFM

Czekamy na dalsze wypowiedzi z mediów i od politków na razie 1:1 remis.