Zapomniany przepis
Motto: Idei się nie patentuje tylko konkretne rozwiązanie, które wymaga ułożenia pomysłu rzeczywistej metody jej realizacji.
Notka w idei ostatniej sesji. W poprzedniej sesji "Forum KPKN "Kuźnia: Od idei do pomysłu" (sesja III): Prezydent Polski" mamy rozważania o roli prezydenta RP w ramach forum widzianej od strony jego użytkowników. Prezydent za pomocą konta Kancelarii Prezydenta RP na X poprzez wyróżniony wpis, otwierający sesję forum (codziennie o godz. 12:15 od poniedziałku do piątku, zbieramy na weekend), umożliwia internetową dyskusję oraz potencjalną możliwość przeniesienie atrakcyjnych idei przez rzeczywiste podmioty, np. organizacje pozarządowe, media, poprzez Parlamentarzystów oraz Prezydenta do inicjatywy ustawodawczej, jeżeli ich stosowny walory merytoryczny będzie praktycznie atrakcyjny.
Może się zdarzyć, że internauci dopiszą na forum do "Księgi Idei i Pomysłów" nie ideę wielkopolską, ale coś o czym politycy napędzani w latach natchnieniem wejściem do NATO i UE zapomnieli, ciągle nie mają na to czasu, nie dokończyli przepis, już dla nich zbyt drobna potrzeba, choć dotycząca wielu, albo nowi parlamentarzyści uważają, że temat ich nie dotyczy, bo to nie ich polityka. Zaangażowani w partyjne obawy przed wyrocznią demokracji w wyborczej urnie, itp. Idą ciągle do przodu w lepszą przyszłość. A tymczasem "zapomniany przepis" jest jak w idei "jedno poruszysz, wszystko poruszysz", albo "przewróciło się niech leży" (inspiracja, sztuka: Elektryczne Gitary - Przewróciło się. tekstowo.pl).
Przykładem idei "zapomnianego przepisu" wg AI jest zapis, na który zwracano wielokrotnie uwagę - to art. 10 ust. 1 ustawy Prawo prasowe, który stanowi: zadaniem dziennikarza jest służba społeczeństwu i państwu. Przepis uznaje się za tzw. "skamielinę prawną". Albowiem teraz dziennikarze i media, jak głoszą, nie służą władzy. Jednak władza przepisu nie zmieniła. Pośrednio przepis ten jest powiązany w rozważanym tu scenariuszem "Forum Kancelarii Prezydenta Karola Nawrockiego "Kuźnia: Od idei do pomysłu"".
// Artykuł 10 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe brzmi: "Zadaniem dziennikarza jest służba społeczeństwu i państwu. Dziennikarz ma obowiązek działania zgodnie z etyką zawodową i zasadami współżycia społecznego, w granicach określonych przepisami prawa". //
Ćwiczenie
Idziemy na konto X Kancelarii Prezydenta
... przewijamy ...
I trafiamy na wpis otwarcia sesji w danym dniu
[ Zapraszamy na sesję "Forum KPKN "Kuźnia: Od idei do pomysłu"
X/Y-2026/Z
...
Dodaj pod tym postem wpis do "Księgi Idei i Pomysłów" naszego forum.
Podaj dalej. ]
... przewijamy ...
i trafiamy pod nim na komentarz w stylu:
// Teraz zobaczymy kluczową w idei forum różnicę:Motto: Liczy się przede wszystkim kto napisze cokolwiek o idei na tym forum, a nie co i o czym ona jest.
Jaka miałaby być rola dziennikarzy w działaniu tego forum, skoro w nim idee nie pochodzą z programów partii politycznych, ani programu Prezydenta RP, który składa się z 21 punktów? Kancelaria ma dość pracy w celu ich realizacji zatem po co jej to dodatkowe zaangażowanie? Trzymajmy się programów partii parlamentarnych i programu prezydenta Polski, oraz wiadomości medialnych, głosu dziennikarzy, a nie idei internautów pokuszonych tu przez "Kancelarię Prezydenta Nawrockiego". Społecznościowy kapitał internetu dyskusji projektowej w Polsce nie istnieje.
Masz ideę to zapisz się do partii. Klawiatura to nie jest "zaczarowany ołówek". To forum to księga zmyślonych bajek przez internautów.
1. Wpis jest internauty pod nickname, np. Bit&Mat (ewentualna zbieżność przypadkowa).
2. Wpis jest, np. Krzysztofa Stanowskiego (tego, który "niby" kandydował na prezydenta Polski).
Zatem wpis do "Księgi Idei i Pomysłów" może być np. studentki na kierunku zarządzania projektami, która eksperymentuje "widzimisię know how" zmyśloną ideą. //
***
Zatem kończymy ułożenie w tej sesji. Poprzednie sesje:
Głos Lidera idei "Sojusz Prawicy Demokratycznej"
Nowość (mannet & Dziobaty): "Forum KPKN "Kuźnia: Od idei do pomysłu" - szkic
"Forum KPKN "Kuźnia: Od idei do pomysłu" (sesja II): X - silnik
"Forum KPKN "Kuźnia: Od idei do pomysłu" (sesja III): Prezydent Polski
PROJEKT
Cel bezpośredni: Wzrost interakcji społecznościowej Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na X.
Cel pośredni: "Forum Kancelaria Prezydenta Karola Nawrockiego na weekend - Kuźnia: Od idei do pomysłu".
Umownym wskaźnikiem miary projektu byłby wzrost w ciągu roku, np. do 1 mln Obserwujących konto Kancelarii Prezydenta RP.
***
ARTYKUŁ
Zgodnie z propozycją w idei @Dziobaty poniżej artykuł.
Forum Kancelarii Prezydenta Karola Nawrockiego
„Kuźnia: Od idei do pomysłu”
Od rozmowy na X do pomysłu na Polskę
Czy media społecznościowe mogą stać się czymś więcej niż miejscem komentowania polityki? Czy wpis internauty może być początkiem drogi prowadzącej do konkretnego rozwiązania, a nawet do projektu ustawy?
Taki właśnie eksperyment obywatelski proponuje koncepcja „Forum Kancelarii Prezydenta Karola Nawrockiego – Kuźnia: Od idei do pomysłu”.
Nie chodzi w niej o stworzenie kolejnej platformy internetowej, rozbudowanego systemu informatycznego ani elektronicznego głosowania. Przeciwnie. Założenie jest proste: wykorzystać istniejące konto Kancelarii Prezydenta na X i stworzyć w jego ramach stałe miejsce, w którym internauci mogą przedstawiać idee, rozwijać je w dyskusji i konfrontować z wiedzą ekspertów.
W języku projektu można to sprowadzić do jednego ciągu:
IDEA → DYSKUSJA → EKSPERCI → POMYSŁ → MOŻLIWA INICJATYWA USTAWODAWCZA.
To nie jest obietnica, że każda idea zostanie zrealizowana. To propozycja stworzenia drogi dla idei.
1. Dlaczego „Kuźnia”?
Nazwa nie jest przypadkowa. Kuźnia nie produkuje gotowych przedmiotów z niczego. Najpierw potrzebny jest materiał, następnie temperatura, praca, obróbka i kolejne próby nadania mu właściwego kształtu. Podobnie miałaby działać „Kuźnia”. Materiałem jest idea podana na X. Temperaturą jest publiczna dyskusja. Wiedzę i doświadczenie dostarczają eksperci. Efektem może być konkretny pomysł. A w wyjątkowym przypadku – po przejściu odpowiedniej drogi prawnej i merytorycznej – pomysł może zostać wykorzystany przy przygotowaniu prezydenckiej inicjatywy ustawodawczej. W tym sensie motto projektu mogłoby brzmieć: Idei się nie patentuje. Konkretne rozwiązanie trzeba dopiero wypracować.
Koncepcja przedstawiona w trzech sesjach zakłada właśnie takie rozróżnienie: „idea” jest propozycją kierunku lub rozwiązania problemu, natomiast „pomysł” oznacza jej praktyczne rozwinięcie, potencjalnie w formie projektu zmian prawa.
2. X jako silnik „Kuźni”
Najciekawszym elementem projektu jest wykorzystanie X. Nie trzeba budować nowej aplikacji. Nie trzeba tworzyć osobnego portalu. Nie trzeba nawet tworzyć skomplikowanego systemu logowania. Koncepcja zakłada, że Kancelaria Prezydenta publikuje regularny wpis otwarcia sesji „Kuźnia: Od idei do pomysłu”. W założeniu z notek mogłoby się to odbywać od poniedziałku do piątku o określonej godzinie, np. 12:15. Pod jednym wpisem gromadzone byłyby propozycje obywateli i komentarze do nich. W praktyce wyglądałoby to bardzo prosto:
KANCELARIA PREZYDENTA
↓
Wpis otwarcia „KUŹNIA”
↓
OBYWATELE
↓
idee + komentarze + rozwinięcia
↓
EKSPERCI / RADY PREZYDENCKIE
↓
uwagi merytoryczne
↓
POMYSŁ
↓
ewentualna praca legislacyjna.
Dzięki temu X staje się nie tylko kanałem komunikacji Kancelarii, ale silnikiem społecznego obiegu idei.
3. „Księga Idei i Pomysłów”
Każda sesja mogłaby tworzyć swoistą cyfrową „Księgę Idei i Pomysłów”. Nie byłaby to księga w sensie fizycznym. Byłby to uporządkowany zbiór wpisów i dyskusji pozostających pod konkretnymi wpisami otwierającymi kolejne sesje. Obywatel nie musiałby przedstawiać od razu gotowego projektu ustawy.
Wystarczyłoby napisać:
Nazwa idei „500++ – Fundusz Medyczny dla Dzieci” i jej opis „Dodatkowe 100 zł związane ze świadczeniem na dziecko nie trafia do rodzica, lecz tworzy fundusz przeznaczony na dostęp dzieci do zaawansowanej medycyny”.
Dalej zaczynałaby się właściwa praca „Kuźni”. Ktoś doprecyzowałby sposób finansowania. Ktoś inny wskazałby problemy prawne. Lekarz mógłby opisać rzeczywiste potrzeby medyczne. Ekonomista policzyłby koszty. Prawnik wskazałby konieczne zmiany ustawowe. Jeszcze inny użytkownik zaproponowałby, aby część procedur medycznych była realizowana w Polsce, przy wykorzystaniu zagranicznej wiedzy, telemedycyny, szkoleń i wyposażenia. Idea zaczynałaby ewoluować. I właśnie ta ewolucja jest najważniejszym elementem projektu.
4. Nie głosowanie, lecz rozmowa
„Kuźnia” nie powinna być internetowym referendum. Jej celem nie byłoby pytanie:
„Czy jesteś za?” i liczenie lajków.
Liczba polubień nie jest bowiem równoznaczna z jakością rozwiązania.
Projekt zakłada coś innego: dyskutujemy – krytykujemy – poprawiamy – rozwijamy.
Idea może zostać powtórzona w kolejnej, ulepszonej wersji. Autor może zamieścić link do wcześniejszej propozycji. Inny uczestnik może przedstawić własną wersję. W ten sposób powstaje coś w rodzaju wersjonowania idei. To ważna różnica:
„Kuźnia” nie miałaby odpowiadać na pytanie: „Kto wygrał dyskusję?”
Miałaby odpowiadać na pytanie: „Czy udało się stworzyć lepszy pomysł?”
5. Rola Rad Prezydenckich
Kolejnym elementem mechanizmu są eksperci. Według koncepcji wpisy internautów mogliby komentować członkowie odpowiednich Rad działających przy Prezydencie. W notce wskazano m.in. Rady dotyczące zdrowia, młodzieży, demografii, rolnictwa, nowych technologii, energii, gospodarki, bezpieczeństwa, biznesu, nowych mediów czy samorządu. Nie chodzi jednak o to, aby ekspert wydawał obywatelowi polecenie. Jego rola byłaby inna:
„Tak wygląda problem z punktu widzenia wiedzy eksperckiej”.
To może być niezwykle wartościowe.
Obywatel może mieć świetną intuicję, ale nie znać wszystkich konsekwencji prawnych czy finansowych. Ekspert może natomiast posiadać wiedzę, ale nie dostrzegać rozwiązania, które pojawiło się oddolnie.
„Kuźnia” łączyłaby kapitał społeczny + wiedza ekspercka = możliwość powstania lepszego rozwiązania.
Jednocześnie komentarz eksperta nie powinien automatycznie oznaczać stanowiska całej Rady, Kancelarii ani Prezydenta. W pierwotnej koncepcji wyraźnie zaznaczono konsultacyjny, a nie decyzyjny charakter takiego udziału.
6. Co może zrobić Prezydent?
Tu znajduje się najważniejsza granica całego projektu. Prezydent nie może obiecać, że każda idea zostanie zrealizowana. Nie może również zagwarantować, że parlament przyjmie konkretny projekt. Może jednak wykorzystać swoje konstytucyjne kompetencje.
Art. 118 Konstytucji RP przyznaje inicjatywę ustawodawczą m.in. Prezydentowi Rzeczypospolitej. Oficjalna strona Prezydenta wskazuje również, że Prezydent może przedstawiać parlamentowi własne projekty ustaw.
Dlatego końcowy etap „Kuźni” powinien być przedstawiany bardzo ostrożnie:
idea internauty ≠ projekt Prezydenta
ale:
idea internauty → rozwój → analiza → pomysł → możliwość wykorzystania w pracy legislacyjnej.
To właśnie ta różnica chroni projekt przed staniem się populistyczną obietnicą.
7. „Prezydent jest głosem internautów”
W trzeciej sesji projektu pojawia się najbardziej ambitna interpretacja całego mechanizmu. Prezydent nie byłby wyłącznie osobą, która publikuje komunikaty dla obywateli. Stawałby się również odbiorcą ich propozycji. W tym sensie określenie „Prezydent jest głosem internautów” nie oznaczałoby, że Prezydent automatycznie przyjmuje ich stanowisko. Oznaczałoby raczej:
„Usłyszałem tę ideę. Pozwoliłem jej przejść przez publiczną dyskusję. Jeżeli okaże się wartościowa, może stać się częścią pracy państwa”. To znacznie bardziej realistyczny model relacji obywatel–Prezydent.8. Dlaczego projekt może być ciekawy nawet bez ustawy?
Największą wartością „Kuźni” nie musi być liczba ustaw, które powstaną dzięki forum. Równie ważny może być sam proces. Obywatel zaczyna bowiem rozumieć, że między:
„mam pomysł”
„można uchwalić ustawę”
istnieje ogromna przestrzeń pracy.
Trzeba sprawdzić przepisy.
Trzeba policzyć koszty.
Trzeba określić źródła finansowania.
Trzeba zbadać skutki społeczne.
Trzeba rozważyć zgodność z Konstytucją.
Trzeba odpowiedzieć na argumenty przeciwników.
Dopiero wtedy idea może stać się projektem.
9. Minimalny koszt, maksymalny efekt
Jedną z mocnych stron koncepcji jest prostota techniczna. W notce dotyczącej „silnika” projektu założono poszukiwanie minimalnego zakresu technicznego zaangażowania Kancelarii przy jednoczesnym maksymalnym efekcie społecznym. Schemat jest niemal minimalistyczny:
Kancelaria → konto X → wpis otwarcia → społeczność → dyskusja.
Nie trzeba tworzyć od razu wielkiego portalu. Można zacząć od pilotażowego eksperymentu. Potem analiza efektu. Jeżeli model działa – można go rozwijać.
10. Przykład „500++”
„Idea 500++” pokazuje, jak mogłaby działać praktyka „Kuźni”.
Punktem wyjścia jest propozycja, aby dodatkowe 100 zł związane z programem świadczenia na dziecko nie było wypłacane rodzicowi, lecz kierowane do funduszu medycznego przeznaczonego na dostęp dzieci do zaawansowanego leczenia. W pierwotnej notce pojawia się również perspektywa współpracy z medycyną zagraniczną, w tym USA, a także późniejszego rozwijania kompetencji w Polsce. Ale dopiero dyskusja musiałaby odpowiedzieć na fundamentalne pytania:
- kto zarządza funduszem?
- jakie dzieci otrzymują pomoc?
- kto podejmuje decyzję medyczną?
- jakie procedury są finansowane?
- czy leczenie musi odbywać się za granicą?
- czy część środków powinna finansować szkolenia lekarzy w Polsce?
- czy możliwe jest wykorzystanie telemedycyny?
- jak kupować nowoczesny sprzęt dla polskich szpitali?
- jakie są roczne koszty?
- jakie przepisy trzeba zmienić?
I dopiero po przejściu tej drogi można mówić o pomyśle. To właśnie jest „Kuźnia”.
11. Najważniejsza zasada: brak obietnicy
Projekt powinien od początku jasno komunikować jedną rzecz: udział w forum nie oznacza obietnicy realizacji pomysłu. Nie ma gwarancji, że Prezydent poprze daną ideę. Nie ma gwarancji, że Kancelaria przygotuje projekt ustawy. Nie ma gwarancji, że Sejm go uchwali. Nie ma nawet gwarancji, że każda idea zostanie poddana analizie eksperckiej. Jest natomiast coś innego: szansa, że dobra idea zostanie zauważona, rozwinięta i sprawdzona. To wystarczająco dużo, aby taki eksperyment miał sens.
12. „Kuźnia” jako nowy rodzaj kontaktu z Prezydentem
Konstytucja RP wskazuje, że władza zwierzchnia należy do Narodu, który sprawuje ją przez przedstawicieli lub bezpośrednio. „Kuźnia” nie zmieniałaby tego systemu konstytucyjnego. Byłaby raczej dodatkowym kanałem komunikacji pomiędzy obywatelami a głową państwa. Jej innowacyjność polegałaby na czymś prostym: obywatel nie przychodzi do Kancelarii tylko z petycją. Przychodzi z ideą. A państwo nie odpowiada mu wyłącznie: „przyjęliśmy do wiadomości”.
Może odpowiedzieć: „Tu na forum możecie rozwijać ideę do szkicu lub więcej do koncpcji realnego pomysłu”. Od idei do pomysłu:
„Forum Kancelarii Prezydenta Karola Nawrockiego – Kuźnia: Od idei do pomysłu” można więc potraktować jako propozycję małego, ale potencjalnie znaczącego eksperymentu demokracji cyfrowej. Przy czym
Nie zastępuje wyborów.
Nie zastępuje parlamentu.
Nie zastępuje konsultacji społecznych.
Nie zastępuje ekspertów.
Nie zastępuje procedury legislacyjnej.
OBYWATEL
↓
IDEA
↓
X – FORUM
↓
DYSKUSJA
↓
EKSPERCI
↓
ROZWÓJ IDEI
↓
POMYSŁ
↓
ANALIZA PRAWNA I EKONOMICZNA
↓
EWENTUALNA INICJATYWA PREZYDENCKA
↓
SEJM
I właśnie dlatego nazwa „Kuźnia: Od idei do pomysłu” dobrze oddaje istotę projektu. Nie chodzi o to, aby Prezydent miał wszystkie pomysły. Chodzi o to, aby dobre pomysły obywateli miały drogę, którą mogą dojść do Prezydenta. A jeśli jeden z nich okaże się naprawdę dobry – być może także dalej.
Od idei. Przez rozmowę. Do pomysłu. To byłaby istota „Kuźni”. Internet umożliwia dodanie w poście linku. Zatem, gdy idea na forum staje się bardziej atrakcyjna, to może jej wersja pojawić się, np. na stronach organizacji pozarządowej, itp.
PS.
dane to liczba i jej jednostka (miara, ilość)
informacja to dana/dane i do niej/nich komentarz
wiedza to informacja i jej interpretacja
Jutro zamieszczę inspirację od blogerów Salon24.pl na koncie X Kancelarii Prezydenta RP. Wpis będzie w stylu WYZWANIA internautów na X w idei: Jeżeli na koncie X Kancelarii Prezydenta RP byłaby inicjatywa w scenariuszu "Forum Kancelarii Prezydenta Karola Nawrockiego „Kuźnia: Od idei do pomysłu”", to czy osiągniecie w ciągu roku wzrost od ~100 tys. do ~1 mln Obserwujących konto Kancelarii Prezydenta RP?
*
DOPISANE
I po temacie. Kancelaria Prezydenta poinformowana na X o ułożeniu "Forum KPKN "Kuźnia: Od idei do pomysłu"" - link
Komentarze
Pokaż komentarze (1)