Pilotaż
Inspiracja: Pilotaż "planu Boguckiego" pod auspicjami Najwyższego Zwierzchnika Sił Zbrojny RP.
Notka kontynuuje scenariusz w notce "Nowość, idea, innowacja, plan Szefa Kancelarii Prezydenta Karola Nawrockiego?".
Wyposażenie w idei "dual-use"
W poprzedniej notce "plan Boguckiego" obejmował ok 1,5 mln firm, które umownie posiadały możliwości kwalifikacji oraz byłyby zainteresowane ubieganiem się o "ulgę Boguckiego". W tych rozważaniach pojawił się wątek określenia kategorii kwalifikowania firm. Tu w labiryncie idei wchodzimy w uwarunkowanie związane z tym: Polskie firmy mają prawny obowiązek świadczenia usług oraz wykonywania zadań na rzecz obrony narodowej w określonych przypadkach. Obowiązki te reguluje przede wszystkim zaktualizowana w ostatnich latach Ustawa o obronie Ojczyzny. Niezależnie od branży, każda firma w Polsce może zostać wezwana do wykonania tzw. świadczeń rzeczowych. Polega to na czasowym oddaniu państwu do użytku posiadanych nieruchomości lub ruchomości, np. tj. samochodów, maszyn budowlanych i ciężarówek (bardzo częsty przypadek planowania takich świadczeń przez wojsko już w czasie pokoju), budynki, hal magazynowych. Na tym się zatrzymamy. Tworząc szkic opisu pilotażu "planu i ulgi Boguckiego".
W tej notce idea "planu Boguckiego" ukierunkowana jest w stronę ministra obrony narodowej, szkic:
"ulga Boguckiego: odpis podatkowy" → zysk na zakupy środków "dual-use" ← w idei proobronnej
W tym ułożeniu pilotaż "planu Boguckiego" obejmuje 10% wcześniejszej ilości firm i budżet "ulgi Boguckiego" w wysokości 30 mld zł poprzez celowy, kwalifikowany, dedykowany odpis podatkowy. Zatem w tym ułożeniu wartość zakupów dokonanych przez firmy wynosi łącznie w idei 60 mld zł. Nie zmienia to w tym scenariuszu warunku prezydenta RP, który dotyczył uzyskania przez Szefa KPRP w sondażach wyniku poparcia dla "planu i ulgi Boguckiego" w skali minimum 30%+, aby dalej pełnił rolę szefa Kancelarii.
Kategoria ogólna zakupów środków w idei "dual-use"
Środki cywilnego zastosowania o potencjalnym znaczeniu w domenie obrony narodowej
- A. Transport
- B. Maszyny budowlane
- C. Telekomunikacja
- D. Logistyka
W tym kontekście nie każdy zakup automatycznie kwalifikuje się do ulgi. Państwo może określić katalog parametrów technicznych i warunków, które powodują, że dany środek może zostać uznany za przydatny do potencjalnego świadczenia na rzecz obronności. Co ważne, odpowiadają obszarom, które są obecnie związane z mobilnością, logistyką i łącznością wojskową. Oficjalne dokumenty wskazują m.in. mobilność i logistykę jako priorytety rozwoju Sił Zbrojnych, a przepisy dotyczące zabezpieczenia potrzeb wojska przewidują udział przedsiębiorców. Przykład zakresu zakupów:
A – TRANSPORT samochody ciężarowe, ciągniki siodłowe, przyczepy, naczepy, pojazdy specjalistyczne, sprzęt przeładunkowy przewóz ludzi, sprzętu, paliw, materiałów i zaopatrzenia.B – MASZYNY BUDOWLANE koparki, ładowarki, spycharki, walce, dźwigi, agregaty, sprzęt drogowy budowa i odtwarzanie dróg, umocnień, przepraw, zaplecza i infrastruktury.
C – TELEKOMUNIKACJA urządzenia sieciowe, radiokomunikacyjne, światłowodowe, serwerowe, energetyczne i teleinformatyczne utrzymanie łączności, transmisji danych i infrastruktury komunikacyjnej.D – LOGISTYKA magazyny, chłodnie, kontenery, urządzenia przeładunkowe, wózki, zbiorniki, wyposażenie zaplecza magazynowanie, zaopatrzenie, obsługa materiałowa i utrzymanie ciągłości dostaw.
Szczególnie ważne w kontekście "planu Boguckiego" jest rozdzielenie A i B. Transport daje armii mobilność, a maszyny budowlane – zdolność do szybkiego tworzenia i odtwarzania infrastruktury. W aktualnych działaniach państwa mobilność wojskowa i infrastruktura transportowa są rzeczywiście traktowane jako element zdolności obronnych.
PPP (polityka, program, projekt)
W tym kierunku idziemy w stronę zakończenia rozważań o idei w modelu PPP (polityka, program, projekt):
Zatem polityka w planie Boguckiego byłaby pod polityką cywilną w domenie obrony narodowej. Mocno akcentuje motywację własną firm w celu zaangażowania się w przedsięwzięcie poprzez złożenie wniosku o "ulgę Boguckiego". Kontekst odnosi się do wybranej dziedziny. W tym przypadku w zakresie obowiązku świadczenia usług oraz wykonywania zadań na rzecz obrony narodowej w określonych przypadkach. Ponadto zakres w kontekście obrony narodowej zapewne mógłby być rozszerzony o domenę służby zdrowia, w której realizują działalność firmy.
Według AI dla firm realizacja prawnego obowiązek świadczenia usług oraz wykonywania zadań na rzecz obrony narodowej w określonych przypadkach jest w firmach utrudnieniem realizacji cywilnych kontraktów, wpływa na zaangażowanie kadry oraz zużycie sprzętu.
Rozważania prezentowane przez AI stawiają przesłankę, że być może żądna firma nie złoży wniosku u "ulgę Boguckiego", bo znajdzie się na liście pierwszych firm wezwanych d świadczenia obowiązku. Zatem w sondażowej wyroczni o "planie i uldze Boguckiego" w kontekście programu pilotażowego, firmowy Szef KPRP nie uzyska 30%+ pozytywnych opinii?
Jaka koncepcja opisu?
| Polityka Cel bezpośredni - ? Cel pośredni - ? |
Program Cel bezpośredni - ? Cel pośredni - ? |
Projekt Cel bezpośredni - ? Cel pośredni - ? |
Cele zawierają opis, który stanowi kotwicę dla zaangażowania w domenie medialnej. Dziennikarki i dziennikarze zaczynają od wątku w celu i dopytują oraz konfrontują wizję idei z różnymi opiniami.
Skrót: Państwo planuje wpływy z podatków i jednocześnie planuje rezygnację z poboru określonej części podatków w oparciu o warunkowy odpis podatkowy w wysokości budżetu 30 mld zł, powiązany relacją 50%/50% do "zysku zakupowego" przeznaczonego przez firmy na inwestycje o wartości 60 mld zł poprzez zakupy środków materialnych w kontekście do prawnego obowiązku w zakresie potencjalnego świadczenia usług oraz wykonywania zadań na rzecz obrony narodowej w określonych przypadkach.
DOPISANE:
AI: "Nie istnieje jedna oficjalna, skumulowana statystyka rządowa podająca precyzyjną, sumaryczną kwotę wszystkich ulg dla firm za lata 2022–2025, ponieważ Ministerstwo Finansów publikuje te dane cząstkowo w rozbiciu na osobne raporty dla podatku CIT oraz PIT. Dodatkowo, pełne dane za lata 2024 i 2025 ze względu na cykle rozliczeń i odliczeń wieloletnich wciąż podlegają korektom i agregacji przez aparat skarbowy.
Zamiast tego wartość ulg analizuje się na podstawie najważniejszych instrumentów podatkowych oraz corocznych raportów o tzw. koszcie preferencji podatkowych.
Globalny koszt preferencji podatkowych w Polsce szacowany jest na około 5% do 5,2% PKB kraju. W ramach kluczowych ulg firmowych podatnicy CIT odliczyli w 2023 roku 9,3 miliarda złotych z tytułu ulgi B+R, 307,8 miliona złotych na robotyzację oraz 118 milionów złotych na ekspansję."
*
Zgodnie z przyjętą ustawą budżetową na 2026 rok, główne parametry finansowe państwa zostały zaplanowane w następujących kwotach: [1, 2, 3]
* Dochody budżetu: 647,2 mld zł
* Wydatki budżetu: 918,9 mld zł
* Maksymalny deficyt: 271,7 mld zł [2, 3]
Dla zapewnienia pełnego obrazu sytuacji ekonomicznej, kluczowe wskaźniki makroekonomiczne oraz najważniejsze cele wydatkowe zapisane w ustawie prezentują się następująco: [3, 4]
Założenia makroekonomiczne
* Wzrost PKB: +3,5%
* Inflacja średnioroczna: 3,0%
* Stopa bezrobocia rejestrowanego: 5,0%
* Relacja długu publicznego do PKB: 53,8% [2, 3]
Główne pozycje wydatkowe
Rząd przeznaczył rekordowe środki na kluczowe sektory państwa oraz programy socjalne:
* Obrona narodowa: 200,1 mld zł (co stanowi 4,81% PKB kraju).
* Ochrona zdrowia: 247,8 mld zł (6,81% PKB).
* Program „Rodzina 800+”: 61,7 mld zł.
* Wypłata 13. i 14. emerytury: 31,8 mld zł.
* Mieszkalnictwo: 8,7 mld zł. [2, 3, 4]
Bieżące wykonanie budżetu
Najnowsze szacunki finansowe Ministerstwa Finansów z połowy września pokazały realny stan kasy państwa po 8 miesiącach roku (stan na koniec sierpnia). [5, 6]
Dochody państwa osiągnęły poziom 387,2 mld zł (59,8% planu), a wydatki zbliżyły się do 538,3 mld zł (58,6% planu). Oznacza to, że faktyczny deficyt budżetowy po sierpniu wyniósł ok. 151 mld zł, realizując dotychczas 55,6% założonego na cały rok limitu. Głównym źródłem wpływów pozostaje podatek VAT, który do końca sierpnia przyniósł budżetowi 218,8 mld zł. Szczegółowe komunikaty i comiesięczne sprawozdania można śledzić bezpośrednio na [Portalu Gov.pl Ministerstwa Finansów](https://www.gov.pl/web/finanse/szacunkowe-wykonanie-budzetu-panstwa-w-okresie-styczen---lipiec-2026-r). [5, 7]
[1] [https://orka.sejm.gov.pl](https://orka.sejm.gov.pl/proc10.nsf/ustawy/1749_u.htm)
[2] [https://www.bankier.pl](https://www.bankier.pl/wiadomosc/Budzet-na-2026-rok-Rekordowe-wydatki-i-rekordowy-deficyt-9015665.html)
[3] [https://www.gov.pl](https://www.gov.pl/web/finanse/sejm-przyjal-ustawe-budzetowa-na-2026-rok)
[4] [https://www.gov.pl](https://www.gov.pl/web/finanse/projekt-przekazany-do-sejmu-rp4)
[5] [https://www.money.pl](https://www.money.pl/finanse/150-miliardow-zl-w-osiem-miesiecy-tak-urosl-deficyt-budzetu-polski-7329786855274592a.html)
[6] [https://businessinsider.com.pl](https://businessinsider.com.pl/finanse/makroekonomia/deficyt-budzetu-panstwa-sa-nowe-dane-po-sierpniu-2026-r/devjl9j)
[7] [https://www.gov.pl](https://www.gov.pl/web/finanse/szacunkowe-wykonanie-budzetu-panstwa-w-okresie-styczen---lipiec-2026-r)
Komentarze
Pokaż komentarze (1)