Oszczędności Tuska

1. W poprzednim tygodniu trafił do Sejmu projekt budżetu na rok 2011 i towarzyszące mu projekty tzw. ustaw okołobudżetowych. Bardzo krytycznie o projekcie budżetu, a szczególnie o ukrywaniu prawdziwej wielkości deficytu budżetowego już pisałem, dzisiaj o niektórych pomysłach rządu Tuska na oszczędności.

Mimo bajań Premiera Tuska o zielonej wyspie i przechodzeniu Polaków przez kryzys sucha nogą, projektowi budżetu na 2011 rok, towarzyszą projekty ustaw, na podstawie których będą wyraźnie zmniejszane wydatki budżetowe. Niektóre z tych oszczędności dobitnie pokazują prawdziwą twarz tego rządu i samego premiera.

2. Jedną z tych propozycji przynosi projekt nowelizacji ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, której istotą jest zasadnicza zmiana sposobu ustalania wysokości rent z tytułu niezdolności do pracy czy rent rodzinnych. Propozycja rządu oznacza odejście od dotychczasowego sposobu ustalania rent związanego z wynagrodzeniem osoby uprawnionej do otrzymania renty i przejście na system w której wysokość świadczenia rentowego będzie zależała od środków zgromadzonych na koncie emerytalnym zarówno w ZUS jak i OFE.

W ten sposób rząd Donalda Tuska odchodzi od podstawowych zasad polityki społecznej wprowadzonych w Europie już w II połowie XIX wieku przez Kanclerza Niemiec Otto von Bismarcka , który wprowadził ubezpieczenia chorobowe, od wypadków przy pracy oraz inwalidztwa współfinansowane w dużej mierze przez państwo. Było to ogromne osiągnięcie cywilizacyjne ówczesnych państw europejskich( po Niemczech wprowadziły te ubezpieczenia także inne kraje zachodnie już na początku XX wieku).

Do tej pory nikt w cywilizowanym świcie nie zdecydował się na wycofanie się państwa z współfinansowania świadczeń dla ludzi niezdolnych do pracy i uzależnienia ich wysokości od środków zebranych na koncie emerytalnym ubezpieczonego. Polska jest pierwsza i z tego powodu Premier Tusk powinien dostać jakieś przynajmniej europejskie wyróżnienie.

3. Celem tej propozycji jest przede wszystkim uzyskanie oszczędności w wydatkach na świadczenia rentowe od jak to przedstawiono w uzasadnieniu projektu szacunkowo 70 mln zł w roku 2011 przez około 1 mld zł w 2015 po 2,5 mld zł w roku 2020. Rząd w uzasadnieniu do projektu pokazał wprawdzie szacunkowa wartość oszczędności budżetowych ale nie pokusił o pokazanie wielkości świadczeń rentowych, jakie będą wypłacane po wprowadzeniu proponowanych przez rząd zmian.

Z wielkości oszczędności można jednak wnosić, że będzie to oznaczało poważne obniżenie i tak wyjątkowo niskich świadczeń rentowych do takiego poziomu, iż osoby niezdolne do pracy nie będą mogły liczyć na stałe świadczenie wynikające z zawartego ubezpieczenia rentowego pozwalające na pokrycie podstawowych kosztów utrzymania. Świadczenie to ze względu na jego niski wymiar będzie musiało być uzupełniane zasiłkami z pomocy społecznej.

4. Drugą propozycją oszczędności jest zmniejszenie wysokości zasiłku pogrzebowego z obecnej kwoty około 6,4 tys. zł do 4 tys. zł. Ma to przynieść oszczędności w wysokości ok. 0,85 mld zł. Uzasadnieniem tej decyzji jest wyjątkowa wysokość tego zasiłku w porównaniu z innymi krajami UE, choć komentarze po tej decyzji są takie,że obniżony zasiłek na pewno nie pokryje kosztów pogrzebu nawet w średniej wielkości mieście.

5. Rząd Donalda Tuska proponując takie źródła oszczędności, przełamuje kolejne bariery w tym zakresie. Były już przecież oszczędności polegające na obcinaniu wydatków na składkę na ubezpieczenie zdrowotne dla bezrobotnych, były oszczędności na wsparciu posiłków w barach mlecznych, czy oszczędności we wsparciu programu szklanka mleka w szkole.

Donald Tusk i Minister Rostowski proponują oszczędzanie na kosztach pochówku zmarłych i na świadczeniach rentowych dla osób niezdolnych do pracy albo rentach rodzinnych wypłacanych na utrzymanie rodzinny zmarłego ubezpieczonego. Nie wypada nic innego jak tylko pogratulować temu rządowi wyboru takich źródeł oszczędności.